缅甸

（德国之声中文网）北非、乌克兰、泰国–“民众抗议”、”暴力示威”成为几乎每天见报的新闻标题。贝塔斯曼基金会预计，全球范围内的暴动在未来几年将有增无减，因为即使是民主选举产生的政府也在继续限制公民权利、审查媒体和排挤少数族群。 贝塔斯曼转型指数 (Bertelsmann-Transformations-Index，简称BTI)显示，许多国家的经济状况虽然相比两年前有所好转，但是获益者仅限城市中产阶级，社会改革总体停滞不前。 贝塔斯曼基金会的人权专家哈特曼（Hauke Hartmann） 贝塔斯曼基金会的人权专家哈特曼（Hauke Hartmann）向德国之声表示： “我们预计，来自底层的相应压力也会继续存在。”此外，人们找到越来越多互通讯息的机会。类似2012阿拉伯之春中视频网站Youtube和推特的应用将推动这场运动的发展。”我们可以预计，像目前在基辅和曼谷发生的这些抗议活动并不会是例外，以后还会有很多类似的事件。” 世界不会更加民主 贝塔斯曼 的专家基于标准化问题对129个发展中国家和 转型国家 进行了研究，这些问题被整理收录在各个国家的国别报告中。问题有例如是否可以自由选举、言论自由的程度和人权是否得到保障。专家也将目光投向了社会体系、经济实力和反腐力度等问题。这些问题最终被归入到民主、市场经济和政府质量三大项内。取得积极进展的前三名分别是乌拉圭、爱沙尼亚和台湾，倒数四名是叙利亚、马里、也门和苏丹。诸如德国等西方发达国家不在研究范围之内。 阿拉伯之春让人心生希望 尽管多国举行抗议活动，但是研究结果显示：基本没有任何变革。相比2012年，世界并没有更加民主。哈特曼介绍说：”正如我们所预料的，阿拉伯之春的影响规模明显减小。”2010年突尼斯的民众首先起来反抗，之后阿拉伯邻国纷纷效仿。缅甸和西非的民主进程也给人带来希望。然而俄罗斯、斯里兰卡和撒哈拉沙漠以南地区的政治危机却阻碍了全球民主化的步伐。 欧洲新闻自由受到威胁 欧洲的情况也不尽人意。哈特曼继续说：”这是一段让人难过的时期，因为我们看到了大量破坏新闻和言论自由的行为。”出版社和报社的经济压力与日俱增，垄断集团在牺牲多样化的情况下产生。批评性记者面临压力、受到恐吓。保加利亚、罗马尼亚、马其顿和黑山均属于”问题国家”。 洪都拉斯民众抗议反对操纵投票结果 虽然台湾在指数中名列前茅，但是亚洲许多地方的言论和新闻自由依然无法得到保障。南美同样令人失望。因为那里越来越多国家的选举质量每况愈下，如像在洪都拉斯发生操纵投票结果的事情。个别国家也给人带来惊喜：塞内加尔等非洲国家虽然民困国贫，但是却可以举行有规有矩的选举。 少数群体多被忽略 贝塔斯曼的多国报告另外还研究了政府如何理解民主。专家越来越多地注意到的一个趋势是占多数的群体决定一切。少数民族和宗教少数群体经常被忽略，就像在匈牙利和阿拉伯世界。”这是个严重的问题，我们发现，有些国家政府将民主理解为少数服从多数。”哈特曼补充说。 另外根据贝塔斯曼转型指数，越来越多的人愿意为捍卫和争取自己权利走上街头。如何应对这些抗议活动？面对要求政府下台、但却可能自己建立专制的示威民众，应该采取何种措施？贝塔斯曼基金会在报告中提醒，这些是专家和政府未来应该考虑的问题。基金会董事会主席德赫斯（Aart De Geus）因此呼吁：”面对抗议活动我们需要展开一种全新的、更好的、有建设性的对话。” 作者：Stephanie　Höppner　编译：安静 责编：石涛

（德国之声中文网）人权组织人权观察（Human Rights Watch）周二（1月21日）在柏林公布最新世界人权状况年度报告，举行新闻发布会的现场座无虚席。一名摄影记者险些被一名摄像师的三角架绊倒，部分记者只能站着听完整场会议。人权观察执行主任罗斯（Kenneth Roth）介绍说，叙利亚内战是去年最严重的危机。叙利亚政府在该国境内实施的暴行是违反战争法规的罪行。大量平民因此而被迫逃难。鉴于有关大量酷刑和有目标谋杀的报告，罗斯指责国际社会无所作为。他说，周三在日内瓦附近举行的 叙利亚和会 迄今为止一直都是国际社会对叙政府不太施加压力的借口。 奥巴马近日宣布美国情报机构改革方案 至于和平会谈是否可以很快促使各方达成和平解决方案，罗斯对此半信半疑。在他看来，在各种外交努力中也很有必要关注叙政府暴行。人权观察呼吁叙利亚为人道援助打开边境，并将战争罪犯绳之以法。 美国、乌克兰同样难辞其咎 罗斯对奥巴马政府也提出具体的批评：美国政府在保护个人隐私问题上彻底失败。他也随之提及最新公布的美国情报机构 改革方案 ，他表示：”奥巴马将继续收集大量信息。”同时罗斯在备受争议的美国无人机项目中看到了些许进步。美国的态度发生了转变：政府必须加强对该项目的控制和制定相关法律。然而人权观察在也门的调查显示，这种想法并非总能付诸于实际行动。 新法出台后，乌克兰抗议依旧持续 人权观察也对 乌克兰 限制抗议活动和该国其他有争议法律提出批评。该组织欧洲地区负责人威廉姆森（Hugh Williamson）表示，欧盟和美国继续对乌克兰施加压力很重要，以促使该国政府取消”严厉的新法”。罗斯将乌克兰新法视为”普京式的手段”，因为这些法律和俄罗斯的相关法律如出一辙。德国外长施泰因迈尔（（Frank-Walter Steinmeier）也对新法表示批评，罗斯认为这是非常积极和重要的一步。他解释说：”（施泰因迈尔）在其上一届外长任期内只是极不情愿地对俄罗斯提出过类似现在这样的批评。”过去，施泰因迈尔曾试图”讨好”俄罗斯，希望借此影响克里姆林宫。罗斯继续说，但是事实表明，俄罗斯只会对直接和公开的批评做出反应。 此外，罗斯对欧盟的难民政策提出指责。比起拯救面临溺水危险的难民，欧盟采取了更多措施阻止难民船只抵达欧洲。他提醒欧洲国家切勿本末倒置。罗斯同时严厉谴责了欧盟境内歧视少数族群的现象。他说，驱赶罗姆人等少数族群的措施反映出欧洲日益增强的不包容性。缅甸境内针对穆斯林的持续暴力，以及乌干达和俄罗斯的反同性恋行径等例子均表明，许多国家尚未能有效保护少数族群。 作者：Conrad Naomi 编译：安静 责编：石涛

（德国之声中文网）《中国海洋报》周二报道称，海南海事局与海南省三沙市政府签订战略合作框架协议，双方将加强海上执法合作，在三沙市配备5000吨级海事巡逻船，逐步建立三沙定期巡航制度。此举可能令中国与邻国的 领土主权争议升级 。 海事巡逻船的基地将位于南海西沙群岛（国际上称帕拉塞尔群岛/Paracel Islands）。该群岛属三沙市管辖，但越南和台湾亦宣称拥有其主权。 报道称，双方期望以定期巡航制度”共同维护国家海洋权益，并将在加大三沙环境保护力度、支持三沙交通基础设施建设、建立海上安全信息数据共享平台、统筹三沙海事建设等方面展开合作”。 2012年7月,越南河内发生民众抗议中国游行示威活动 报道没有指明上述定期巡航开始的时间，但指出海南海事局与三沙市政府将强化海上应急救援合作，不断完善三沙海上搜救体制机制，”确保海上突发事件应急处置工作快速、有序、高效开展”。 领土纷争不断 中国与南海多个周边国家有 主权争议 。中国称在南海地区拥有广泛主权，范围包括了一些海上重要航道。两年前，中国亦正式驻军三沙市。 南海争端在近期仍然不断升温。一月初，海南实施南中国海渔业管制规定，要求外国人、外国渔船进入海南管辖水域进行渔业生产或渔业资源调查活动时须经国务院批准。新规定惹来菲律宾和美国不满。 美国批评 中国单方面制定法规是”具挑衅性且有潜在危险”。 南中国海风云变幻 为南中国海四大群岛之一的西沙群岛也有主权争议。1974年，中国和南越爆发西沙海战，中国取得了对西沙群岛的实际控制权，自此纷争不断。去年，越南一艘渔船进入西沙群岛海域捕鱼时遭到中国船只枪击，导致该渔船的船舱起火。越南提出强烈抗议，批评中国侵犯越南主权，要求赔偿。 中国跟越南丶台湾丶缅甸丶马来西亚和菲律宾在南海其他地区也有主权争议，当中包括四大群岛中最南面的南沙群岛。另一方面，中国和日本也在东海争夺钓鱼岛（日本称尖阁诸岛）的主权。 来源：路透社 编译：李幸璇(实习记者) 责编：苗子

菲律宾国防部长加斯明表示：“我们不会遵守他们的法规。我们进入自己的渔场为什么要寻求他国批准？这是我们的。”加斯明说，如果有必要，菲律宾海军将护卫渔船。他称“我们仍有能力对其进行保护。我们的确需要显示军力，因为中国最近一直动作频频。他们先是划设东海防空识别区，然后又是渔业法规。” 菲律宾外交部再度邀请中国参与国际仲裁，声称这才是南海争议的根本解决之道。菲律宾外交部重申，中国的南海9段线主张违反国际法，并称海南捕鱼新规只是中国诸多“单方面措施”之一，企图改变南海现状，以推进南海9段线主张，独揽南海全部主权。菲律宾外交部发言人赫尔南德斯在声明中说：“这项海南渔业法规只是中国诸多片面措施之一，以强迫改变此区现状，目的在推进其宣称拥有几乎整个南海、无可争辩主权的主张。” 声明指出，南海争议的核心议题必须单一且完全解决，邀请中国参与南海国际仲裁。马尼拉去年1月单方面将南海领土纠纷提交国际仲裁，菲律宾外交部表示，不论中国是否参与南海国际仲裁，菲律宾都会继续推动，直到取得结果为止。 南海问题也涉及东盟其他国家。东盟各国17日在缅甸中部城市蒲甘举行非正式外长会议。似乎是考虑到中国在南海提出渔业新规和暗示将划设防空识别区等，会议发布了对南海“近期局势”表示担忧的新闻公报。虽然公报没有点名指责中国，却要求所有当事国基于航行自由和国际法的原则来解决问题。日本《朝日新闻》称，东盟对中国从1月开始实施关于外国渔船在南海作业须获中方认可的规定表示了担忧。围绕南海主权问题，虽然中国2013年一度摆出和解姿态，但此次渔业法规的出台却引起了东盟方面越来越多的不信任。日本方面，日本外相岸田文雄在本月17日上午的记者会上回答有关中国海南省实施新规监管南海外国渔船的提问时表示，日本计划于近期提出抗议。 中国则呼吁菲律宾在中国南海渔业新规问题上与中方相向而行，并表示中方一直致力于通过对话方式来解决有关问题。但中国外交部发言人洪磊也重申了北京的强硬立场。洪磊指出：“中国保卫国家主权和领土完整的决心和意志坚定不移。同时，我们也一直致力于通过对话和磋商来解决有关的问题。”洪磊称：“我们希望有关国家能够采取客观立场，在相关问题上与中方相向而行，在维护地区和平稳定问题上作出实实在在的努力。” 这种紧张气氛也加剧了该地区的军备竞赛。菲律宾军方表示正积极洽谈添购买军舰事宜。而据香港媒体报道，中国辽宁省委书记王珉于1月18日透露，继”辽宁号”交付后，中国正在大连造船厂建造第二艘航空母舰，预计六年后完工。王珉还透露，未来中国将至少拥有四艘航母。报道称，拥有改造中国首艘航母”辽宁号”经验的大连造船厂，还将负责建造两艘052D型导弹驱逐舰。该舰有新版”中华 神盾”之称。美国“战略之页”网站报导，截至去年底，中国已建造20架歼15舰载机，首批5架专门用于测试，此后建造的则显然意在经过调整和修正问题后，实际投入使用。歼15战机于2013年底开始投入大量生產，报导说，由于”辽宁号”採滑跃起飞，歼15因载重问题无法携带更多炸弹和反舰导弹从航舰起飞，但正在建造中的中国新航母，设计似乎採用弹射式。