“健康码”的版本间的差异

2024年4月9日 (二) 18:19的最新版本

2020年5月11日，北京市海淀区一中学生进入学校前扫描健康码。

由阿里巴巴旗下的支付宝打造的杭州健康码。“红、黄、绿”三种状态分别会被采取不同措施。

支付宝上不同属地的河南健康码。

中国公民回国被要求必需申请“国际健康码”，并提交核酸检测结果。

湖北健康码

健康码（英語：Health Code）是2019冠状病毒病中国大陆疫情期间的定位追踪应用程序，作為個人的電子通行證使用。經讀取後可確認與證明持有人的健康情況，並以之出入需要出示該證明的場地。申请人通过填报个人信息健康状况、旅游史、居住地、及是否接触过疑似或确诊肺炎病患等问题，加上地方政府通过调取个人行程码、场所码等出行历史信息以及对其访问地点的风险评估，生成二维码，分红、黄、绿三种颜色，动态显示个人疫情风险等级。截至2020年4月，中国大陆已有200多座城市启用基于支付宝平台的“健康码”，另外基于腾讯平台的防疫健康码则覆盖近20个省级行政区300多个市县。(维基百科：健康码)

红、黄、绿码判定标准

以湖北健康码为例：

“绿码”：用户在省健康登记平台自主申报，健康登记记录一次或多次后，可提请健康码制发审核，审核比对我省公安、卫健“四类人员”数据，未查询到记录即为审核通过，制发绿色健康码。
“黄码”：系统审核比对发现申请人记录为密切接触者，居家隔离且尚未复核新冠肺炎症状，或集中隔离未满14天；制发黄色健康码。
“红码”：系统审核比对发现申请人记录为确诊（含临床诊断）、疑似、发热病例，制发红色健康码。
“红码”转“黄码”：确诊病例治愈出院，并经14天隔离期流调无复发症状；疑似、发热病人经诊断，排除新冠肺炎病例，并经14天隔离期流调无新冠肺炎症状，发放“黄码”。
“黄码”转“绿码”：密切接触者经流调无新冠肺炎症状，且隔离期满14天，“黄码”转为“绿码”。
“绿码”转“黄码”：“绿码”有效期截止前，无测温健康记录，转为“黄码”；“绿码”人员经测温发现有发热症状，转为“黄码”。^[1]

一码通行

2021年3月23日，国家卫生健康委员会就“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动有关情况举行发布会。会上，国家卫生健康委规划司司长毛群安介绍，国家卫健委通过基础数据的互认共享，会同国务院办公厅电子政务办公室等部门。制定了健康码管理与服务的制度，明确了赋码和转码规则，清理规范现有的各类疫情防控码，原则上一个省（区、市）只保留一个统筹建设的健康码，全国目前基本实现了健康码的“一码通行”。^[2]

强制推广

封面新闻：【#大爷没有手机无法出示健康码# 半月徒步千里露宿公园】6月17日，浙江台州，货车司机刘师傅，拉完货返程时，遇见一位大爷向他招手。经了解，大爷是安徽亳州人，无儿无女，打算去浙江黄岩投奔亲戚打工。一路上因为没有手机，无法出示健康码多次想要乘车被拒。无奈之下，大爷便从安徽亳州徒步走到浙江，已经走了半个多月。当大爷赶往亲戚住处，发现大门紧闭。刘师傅想给大爷安排住处，却被拒绝：“不想再添麻烦了。”随后，大爷转身去往了公园露宿。^[3]

大规模监控

根据《纽约时报》对软件代码的分析发现，该系统不仅可以实时判断某人是否具有传染风险。它似乎还与警方共享信息，为新的自动化社会控制方式设定了模板，在疫情消退后可能会长期存在。

时报的分析发现，一旦用户授权该软件访问个人数据，一个名为“向警方报告信息和地点(reportInfoAndLocationToPolice)”的程序就会把用户的位置、城市名称和识别编码发送给服务器。该软件没有向用户说明它与警方的联系。但据官方的新华社和一个公安官方社交媒体账户称，执法部门是这一系统开发的关键合作伙伴。^[4]

官方文件显示，该APP可以提取政府收集的各种各样个人数据，足见这种大规模监控的深度和广度。该APP使用官方追踪“重点人员”（指当局认为有问题的几种广泛人群，包括突厥裔穆斯林和吸毒者）的同一套系统，但经过改造以便追踪与新冠病毒感染者有密切联系的人员。

健康码也可以取用政府的海量数据库，包括“个人数据库”──包括人际关系、节育方式甚至使用网吧纪录。健康码系统可以查出“一个人进入疫区多少次、停留多长时间”等等，“精确到具体乡镇或街道。”

中国政府长期以来一直在寻求通过监控科技加强对人民控制的方法，这一意图在2000年启动雄心勃勃的 “金盾计划” 时就已昭然若揭。该计划旨在建立一个涵盖全国的智慧型数位监控网络，只需压下按钮，就可以识别、定位并提供相关人员的个人纪录。在中国举办的国际盛会，例如2008年北京奥运会，也刺激了监控国家的发展，因为当局可以借机测试新型监控系统，也为私营监控业者提供了兜售新产品的机会。^[5]

长期化和永久化

杭州市卫健委在一篇官方新闻稿中称，它在上周五举行了深化杭州健康码常态化应用工作部署会，探讨了常态化健康码的相关工作，称要让健康码成为提升百姓健康免疫力的“防火墙”。越来越多的迹象显示，在新冠疫情期间用于跟踪居民健康状况的接触跟踪技术将许多城市可能长期化和永久化。健康码会根据旅行史和诊断记录给居民分配三种不同颜色：红色、绿色和黄色。如果居民近期有过疫情热点地区的旅行史，那么会分配红色码，会被要求隔离 14 天。^[6]

扩大应用范围

电子良民证能培养伪君子成为社会主义接班人吗？ --网民评价“苏城文明码”^[7]

从2020年9月3日起，“苏城码”App上线“苏城文明码”功能。该功能旨在构筑起文明积分信息识别体系，形成市民文明程度“个性画像”。

目前，“苏城文明码”主要包含两个模块，“文明交通指数”和“文明志愿指数”，未来将上线更多“文明指数”。

官方表示，文明积分等级高的市民将会享受工作、生活、就业、学习、娱乐的优先和便利；文明码可作为警示和惩戒综合文明指数低于下限人员的电子凭证以及外来人口积分入户志愿服务电子凭证。^[8]

杭州探索健康码常态化利用，即将推出渐变色健康码。2020年5月22日，杭州市卫健委召开专题会推动此项计划，拟定往疫情期间搜集的健康码上加载提高用户黏性的应用，通过集成电子病历、健康体检、生活方式管理的相关数据，把用户的健康指标和健康码颜色联系起来，建立个人健康指数排行榜。

如果用简单易懂的话来解释杭州卫健委正在做的这件事，那就是：杭州要升级改造在新冠疫情期间搜集到的个人信息，以这些海量数据为基础，开发新的功能，包括但不限于接入电子病历、抽烟喝酒等个人生活方式数据，然后对这些大数据进行色相评价，判断个人、楼道、小区乃至企业的健康状况。^[9]

2020年5月23日，新华网官方报道《“国标”规范各地“健康码”建设运行标准》提到，《个人健康信息码》系列国家标准于近期正式发布，会对现有的健康码实行统一的“国家标准”规范，未来“健康码”将接入全国一体化政务服务平台，并可能在其他领域展开更广泛的应用。^[10]

惩罚作弊者

用于欺骗强制健康码盘查，生成假健康码的“健康码演示”app在Google Play应用商店的截图。该应用商店与谷歌其他服务一样，在中国被长期屏蔽。

据杭州发布13日晚消息，杭州市查处两起涉疫网络违法案件。其中一起通报案件为41岁男子擅自研发上传“健康码演示”APP被查处。通报称，解某某（男，41岁）于2020年4、5月份擅自研发“健康码演示”APP并上传至应用市场，严重扰乱了社会秩序。目前解某某已被西湖区公安分局采取刑事强制措施，案件在进一步侦办。

被采取刑事强制措施此前，有网友称，在某应用软件商店中，一款名为“健康码演示”的软件能够根据个人所需，模拟各地健康码、复工码、通行码的不同演示风格。功能上，该App不仅能够展示不同健康码，还可展示绿码、黄码、橙码、红码状态，并可自定义显示数据，如地区、城市、姓名等。^[11]

良民证

“良民证”一词来源于中国抗日战争时期；当时，为了控制反日活动并加强人口管理，日军发放良民证给普通民众，用于证明他们对大日本帝国的效忠。

事实上早在2020年就有网民质疑“健康码”的常态化存在，会助长“云暴政”。当时，著名杂志《时尚芭莎》因发布一条调侃“健康码”是“良民证”的微博，遭到官方痛批，最后被迫为此事道歉。^[12]在道歉中，《时尚芭莎》表示，其编辑团队“始终谨记爱国爱党的精神，日后也将继续提高内部历史政治知识的教育”。

著名杂志《时尚芭莎》调侃“健康码”是“良民证”

河南村镇银行储户健康码转红

2022年6月，中文互联网上有关“河南村镇银行储户健康码转红”的相关爆料数不胜数。6月14日，包括人民日报、新华社等官媒在内的多家媒体都对此进行了报道^[13]。

这一事件的缘由为，自2022年四月中旬至六月中旬，河南四家村镇银行的40万储户集中遭遇“提现难”问题，无法取出自己在这些银行的存款。之后，许多来自河南省外的储户发现无法在居住地取款后，前往河南当地取款和维权。然而，这些奔赴河南的储户发现，一旦他们落地河南，自己的健康码就会由绿转红，人身自由也随之被限制。更有甚者，一些尚未前往河南的储户竟然也会被“远程赋红码”^[14]。

据网友爆料，在6月14日的新闻报道了河南村镇银行储户莫名被红码事件后，当天晚上，就有储户接到有关部门的电话^[15]。第二天，凤凰新闻也对一位储户进行了采访^[16]。该储户说，当他主动要求回家后，工作人员便表示能立即将他的健康码变绿，而且不需要进行核酸检测。

针对这一事件，作者@德不罗意在其微信公众号文章《这不是一个红码，这是一座监狱》^[17]中分析说：

在事情冲上热搜后，郑州12345给出的回复是：大数据出了问题。
什么样的“大数据问题”，能够如此精准地让储户绿码“变红”？
什么样的“大数据问题”，能够如此巧合地让维权者无法维权？
相反，这不是大数据出了问题，反而证明了这大数据太精准。

6月15日，《财新》杂志发表了一篇对清华大学法学院教授劳东燕的采访文章^[18]。在采访中，劳东燕表示：河南强赋红码涉嫌严重违法。具体来说， “这些做法涉嫌违反《传染病防治法》第六十六条、《个人信息保护法》第三十四条，相关公职人员涉嫌涉及《刑法》中的滥用职权罪。”

在事件持续发酵后，6月22日，河南郑州市纪委监委终于通报了“部分村镇银行储户被赋红码”一事的调查问责情况^[19]。

通报称，此次事件中一共有1317名村镇银行储户被赋红码^[20]；有五位公职人员最终被处分，其中最高级别的领导“郑州市委政法委常务副书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部部长”冯献彬遭党政撤职处分；另外四人受到不同程度的警告、记过处分。该事件被官方定性为“擅自赋红码”、“乱作为”。

整份通报除了一系列内部处分之外，并未提及是否存在违法犯罪行为，也没有追究相关责任。讽刺地是，在这之前，许多普通民众也曾尝试修改自己的健康码，但最后都面临行政甚至刑事处罚。

例如，上个月，江西省鹰潭市一名男子就因私自伪造“绿码”而被行政拘留^[21]。在今年年初，四川一男子因在微信群提到自己“借用别人健康码成功返乡”^[22]，被判造谣，并被当地警方行政拘留5日。5月底，辽宁两人因售卖虚假核酸报告^[23]，更是被判罚10年监禁。

在今年和去年，各大官方平台都有盘点各种有关个人“欺瞒、隐藏健康码”的“违法犯罪”行为。然而，与民间篡改自己健康码的行为相比，此次河南官员擅自修改了1000多位健康居民的健康码，却没有受到任何法律层面的处罚。

有网友因此评论说^[24]：“还以为‘赋红码’会是刑事案由，结果等来个内部处理”。

网友@雾锁孤帆影也讽刺说：“老百姓伪造健康码，隐瞒行程，属于妨害传染病防治犯罪；当官的擅自赋老百姓红码，自罚三杯！”

“烂尾楼”维权业主被赋红码

2022年6月16日，包括凤凰网、中国经济周刊在内的多家媒体报道称^[25]：不止河南村镇银行的储户“被红码”，河南多个“烂尾楼”楼盘的业主一样遭遇了红码。

根据后续报道，位于河南郑州的“融创中原大观”楼盘莫名停工8个月，有部分业主担心楼盘有烂尾风险，多次向开发商、银保监局反应情况。就在6月12日，这些业主中大部分人的健康码，都突然“转红”了。

业主之一的吴女士在接受采访时说道，她身边和她一样健康码莫名变红的人还有不少，而他们的共同点，就是都曾去河南省银保监局维权过。

而另一位受访业主秦虹，在数次拨打市政电话后，终于找到健康码“转绿”的办法：先进行两次核酸检测，之后按要求签下一份“保证书”。而保证书的内容之一，就是“不得进行线上或线下的上访”。

之后，秦虹成功将自己的健康码转绿。然而，这次“转绿”只持续了一小时；之后，有社区工作人员回复她说：“可能是更大的部门不允许我们变绿，这种情况我们也不敢操作了。”

最后，在6月14日下午，这些烂尾楼业主的健康码统一自动变绿，而至今也没有人知晓他们的健康码为何变红，又为何变绿。

然而，“烂尾楼维权者变红码”也并非是出现在一个楼盘的个案；有后续的报道显示，至少有另外两个楼盘的维权业主，也遭遇了“莫名被红码”的闹剧。

控制访民和异见人士

谢阳律师在推特记录他看望张展的经历，之后完全失联

福建连江访民李秀月

2022年1月30日，纽约时报就曾发表文章^[26]，记录了两名人权律师因为工作和身份“敏感”，而被健康码特殊照顾的经历。

第一位人权律师谢阳居住在长沙。2021年11月，长沙并没有确诊病例，他的健康码也是绿码。但当他准备乘坐飞机前往上海，去看望公民记者张展的母亲时，他的健康码却变红了。他被以此为由拦截在机场外。几周后，谢阳选择搭乘高铁前往上海，但不久后他便与家人朋友失去联系，至今下落不明^[27]。

而另一位维权律师王宇的经历则表明，健康码已经替代实体的“安全人员”，能让他们方便地、远程控制她的出行。

2021年11月，在王宇结束出差准备返回北京时，她按照要求在健康码软件记录行程；但是当她选择江苏省时，却只有 “常州” 可选，而这座城市刚刚报告了多例感染。也就是说，她只能选择上报自己没去过的正处于疫情中的城市，并因此无法进入北京。之后，她不得不一直借住在天津的亲戚家，直到健康码突然恢复正常。

《纽约时报》的同一篇报道，还记录了一位上访多年的“访民”林应强的遭遇。他表示，在11月的党内会议召开前，他在火车上被警察带走，健康码变黄——尽管他从未接触过确诊病例。

这并非是各级政府利用健康码控制访民的先例。

早在2021年1月，福建省连江县的李秀月在到北京公安部信访办排队上访时，就有类似遭遇^[28]。

当时，按照防疫要求，她需要将手机里的健康码出示给信访办门口的安保人员。而当她打开手机健康码界面时，却发现手机竟莫名停机，导致健康码无法联网刷新。之后，李秀月不得已前往附近的移动营业厅查询情况，却得知自己的手机并非“欠费停机”，而是因为被自己户籍所在地的连江县警方以“办案”为由勒令停机。讽刺的是，李秀月此次前来上访，正是因为她和当地警方的纠纷。

控制延伸至生活各方面

杭州市卫健委提出的“渐变色健康码”

2022年5月16日，包括北京政府微信公众号 “北京发布^[29]”和新华社^[30]等多个官方媒介平台宣布，北京将把公交票务系统与健康宝“打通”；这意味着，一个“人脸识别+健康宝+票务系统”三位一体的监控体系将被建立。

5月23日，清华大学法学院教授劳东燕在新浪微博发文^[31]，对北京这一升级版的防疫措施表达担忧。她认为，这一技术和举措，会对个人信息安全造成严峻挑战。她说：

这意味着，不仅个人的特定身份与社交关系（共同居住的家人与邻居是谁，以及工作单位与同事关系），还有行踪轨迹等，都被掌握无遗，随时随地会被识别出来。而且，它还意味着，健康宝可能会永久地伴随在我们的生活之中，随时控制我们的行动自由。

之后，这条微博很快被删除。

事实上，这种将健康码的社会控制功能无限扩大的做法，在中国其他地区早已有先例。

早在2020年5月22日，杭州市卫健委就召开专题会议^[32]，意在探索健康码的“常态化利用”，并推出“渐变色健康码”。

所谓的 “渐变色健康码”，是一个集成健康平台；它“通过集成电子病历、健康体检、生活方式管理的相关数据，在关联健康指标和健康码颜色的基础上，探索建立个人健康指数排行榜。同时，也通过大数据对楼道、社区、企业等健康群体进行评价。”

这意味着，政府部门将掌握涉及全市居民个人隐私的海量数据。

苏州某小区，业主需要下载苏城码App才能进小区

无独有偶，在同年6月，苏州市也宣布将 “健康码”升级为“苏城码APP”^[33]。

“苏城码APP”集健康码和电子证件照于一体，号称将给居民生活带来便利：所谓“一码在手、畅通苏州”。为了普及这个APP，当地有关部门还采取了各种强推手段，引发众多市民的不满。

例如，一些小区采取了“不安装就无法进小区”的强制手段；另有一些市民反应，没有苏城码APP就进不了政府部门办事，也进不了学校，甚至取不了快递。一些学校不仅要求学生的父母下载注册苏城码APP，还要求父母身边的亲戚朋友爷爷奶奶也都要安装注册。

不仅如此，当年9月，苏州官方又宣布，自2020年9月3日起，苏州的“苏城码”APP还上线了“苏城文明码”功能。这里的所谓文明码主要包含两个模块：“文明交通指数”和“文明志愿指数”，而且未来还将上线更多“文明指数”。

根据南方都市报的报道^[34]，官方表示，“文明码可作为警示和惩戒综合文明指数低于下限人员的电子凭证以及外来人口积分入户志愿服务电子凭证。”

而在杭州宣布推行“渐变码”的第二天，5月23日，新华网发表文章^[35]，称未来将颁布健康码的国家标准。

报道中提到，未来健康码的数据将不仅来自个人申报，而是结合社区、医院和个人所在单位提供的信息，甚至网罗来自交通运输以及移动通信的数据。而健康码的应用，将与证照绑定结合，并接入全国一体化政务平台。

其实，中国政府利用技术手段掌控公民数据和行迹的计划与做法，已经不是新鲜事了。

早在2014年，中国就颁布了《社会信用体系建设规划纲要》^[36]，计划在2020年完成所谓社会信用体系对社会的全覆盖。

这里的社会“信用”体系是一个全面的评价体制，涵盖了公民经济、文化、教育生活的方方面面。其中的自然人信用建设部分，强调了对市场所有从业人员的全面覆盖，收集人们在经济社会活动中的所有“信用”记录。

该纲要还强调了对失信主体的约束和惩戒，要求建立各行业的黑名单制度。

杭州的“钱江分”

如今，不少城市已经建立了自己的“信用体系”，例如杭州的“钱江分”、厦门的“白鹭分”、福州的“茉莉分”等等。

最近，与河南银行储户被赋红码事件一起登上热搜的，还有唐山多名男子殴打几个无辜女孩的事件。针对中国官方在这两起事件中的作为，作家李承鹏在其已被404的文章《中国人为什么没有安全感》中评论说：

在评论北京一码通的微博被删除后，法学教授劳东燕又发了一条微博。她说：

还有人反问，你要自由干什么？这真是灵魂之问。答案很简单，因为我是人，不是圈养的动物。你想要被圈养，那是你的选择，可我不愿意。人的生存，不只是为了活着，还应该有起码的尊严。

2023年重现江湖

2023年11月底至12月，全国各地呼吸道疾病爆发，在消失了差不多一年时间后，网友们发现健康码在各地重现^[37]。

健康码重现江湖图集

四川、广东健康码重现
浙江健康码重现
四川健康码重现
河北健康码重现
陕西健康码重现
广西健康码重现
四川、广东健康码重现
天津健康码重现
河南网友庆幸健康码还是下线状态
网友表示自己已经被吓哭了
网友表示体验到时空交错的感觉
网友表示这一切重现只差一个通知，现在只是暂时封存
媒体对此事进行报道
媒体对此事进行报道
网友表示健康码一直都在
网友在广州参加会议时发现除了健康码，还有核酸

中国数字时代

中国数字空间

维基百科：健康码

健康码（英語：Health Code）是2019冠状病毒病中国大陆疫情期间的定位追踪应用程序，作為個人的電子通行證使用。經讀取後可確認與證明持有人的健康情況，並以之出入需要出示該證明的場地。申请人通过填报个人信息健康状况、旅游史、居住地、及是否接触过疑似或确诊肺炎病患等问题，加上地方政府通过调取个人行程码、场所码等出行历史信息以及对其访问地点的风险评估，生成二维码，分红、黄、绿三种颜色，动态显示个人疫情风险等级。截至2020年4月，中国大陆已有200多座城市启用基于支付宝平台的“健康码”，另外基于腾讯平台的防疫健康码则覆盖近20个省级行政区300多个市县。

参考资料

[1] 为何我的“湖北健康码”一直是灰色？权威回应来了！

[2] 国家卫健委：全国目前基本实现了健康码的“一码通行”

[3] 【异闻观止】大爷没手机无法出示健康码半月走千里从安徽到浙江

[4] 纽约时报 | 中国推广健康码监控疫情和民众

[5] 人权观察 | 中国：以自动化暴政对抗新冠病毒

[6] 奇客资讯｜“健康码”将有可能长期化和永久化

[7] 【网络民议】危险的文明码

[8] 江湖里的那点事 | 苏州“文明码”，终将一地鸡毛

[9] 鱼眼观察｜健康码还健康吗

[10] 【异闻观止】“健康码”国家标准正式发布未来或有更广泛应用

[11] 红码绿码能随意切换？男子研发上传“健康码演示”APP被查处！央视：漏洞制造者必被捉

[12] 网易：时尚芭莎为“良民证”言论道歉:审核不严深表歉意

[13] 新浪财经：“我们把钱存在银行，不认识什么新财富”！谁对河南村镇银行储户损失负责？

[14] BBC中文：中国河南有维权储户健康码“被转红” 防疫技术沦为“维稳”工具？

[15] CDT档案馆：河南储户接到有关部门的电话

[16] 凤凰记者连线：河南被赋“红码”储户无需核酸即可转为绿码

[17] 【404文库】量子学派｜这不是一个红码，这是一座监狱

[18] 财新：劳东燕：河南随意强制赋红码涉嫌严重违法

[19] 第一财经：红码事件多名官员被处分冯献彬长期在公安系统工作

[20] 人民网：1317名村镇银行储户被赋红码郑州多名干部被处理

[21] 腾讯网：耍小聪明？江西鹰潭一男子为转“绿码”，伪造证明被拘

[22] 搜狐：男子为博眼球，谎称借用他人健康码从高风险地区返乡行拘5天！

[23] 新华网：伪造印章制售虚假核酸检测报告辽宁二人被判刑10个月

[24] 【网络民议】还以为“赋红码”会是刑事案由，结果等来个内部处理

[25] 【404文库】城市遇见｜河南多次信访的烂尾楼业主也被赋红码了？

[26] 當健康碼變成監控工具：中國利用疫情實現技術威權主義

[27] 自由亚洲：维权网：中国维权律师谢阳在上海失联

[28] 民生观察：江苏王建兰上访返回被超期隔离

[29] 北京发布：北京一卡通启动升级服务！附北京一卡通升级指南

[30] 新华社：北京：公交票务系统将与健康宝“打通”

[31] 【404帖子】磨法编辑部｜劳东燕：健康宝可能永久伴随我们，控制我们的行动自由

[32] 健康浙江：杭州健康码未来可能出渐变色越绿越健康

[33] 鱼眼观察｜健康码还健康吗

[34] 南方都市报：继“健康码”后，“文明码”也来了

[35] 新华网：“国标”规范各地“健康码”建设运行标准

[36] 国务院：国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）的通知

[37] 清晖有墨｜昨晚，不少地方的健康码又开始重新回来了

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