健康码

2020年5月11日，北京市海淀区一中学生进入学校前扫描健康码。

由阿里巴巴旗下的支付宝打造的杭州健康码。“红、黄、绿”三种状态分别会被采取不同措施。

支付宝上不同属地的河南健康码。

中国公民回国被要求必需申请“国际健康码”，并提交核酸检测结果。

湖北健康码

健康码（英語：Health Code）是2019冠状病毒病中国大陆疫情期间的定位追踪应用程序，作為個人的電子通行證使用。經讀取後可確認與證明持有人的健康情況，並以之出入需要出示該證明的場地。申请人通过填报个人信息健康状况、旅游史、居住地、及是否接触过疑似或确诊肺炎病患等问题，加上地方政府通过调取个人行程码、场所码等出行历史信息以及对其访问地点的风险评估，生成二维码，分红、黄、绿三种颜色，动态显示个人疫情风险等级。截至2020年4月，中国大陆已有200多座城市启用基于支付宝平台的“健康码”，另外基于腾讯平台的防疫健康码则覆盖近20个省级行政区300多个市县。(维基百科：健康码)

红、黄、绿码判定标准

以湖北健康码为例：

“绿码”：用户在省健康登记平台自主申报，健康登记记录一次或多次后，可提请健康码制发审核，审核比对我省公安、卫健“四类人员”数据，未查询到记录即为审核通过，制发绿色健康码。
“黄码”：系统审核比对发现申请人记录为密切接触者，居家隔离且尚未复核新冠肺炎症状，或集中隔离未满14天；制发黄色健康码。
“红码”：系统审核比对发现申请人记录为确诊（含临床诊断）、疑似、发热病例，制发红色健康码。
“红码”转“黄码”：确诊病例治愈出院，并经14天隔离期流调无复发症状；疑似、发热病人经诊断，排除新冠肺炎病例，并经14天隔离期流调无新冠肺炎症状，发放“黄码”。
“黄码”转“绿码”：密切接触者经流调无新冠肺炎症状，且隔离期满14天，“黄码”转为“绿码”。
“绿码”转“黄码”：“绿码”有效期截止前，无测温健康记录，转为“黄码”；“绿码”人员经测温发现有发热症状，转为“黄码”。^[1]

一码通行

2021年3月23日，国家卫生健康委员会就“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动有关情况举行发布会。会上，国家卫生健康委规划司司长毛群安介绍，国家卫健委通过基础数据的互认共享，会同国务院办公厅电子政务办公室等部门。制定了健康码管理与服务的制度，明确了赋码和转码规则，清理规范现有的各类疫情防控码，原则上一个省（区、市）只保留一个统筹建设的健康码，全国目前基本实现了健康码的“一码通行”。^[2]

强制推广

封面新闻：【#大爷没有手机无法出示健康码# 半月徒步千里露宿公园】6月17日，浙江台州，货车司机刘师傅，拉完货返程时，遇见一位大爷向他招手。经了解，大爷是安徽亳州人，无儿无女，打算去浙江黄岩投奔亲戚打工。一路上因为没有手机，无法出示健康码多次想要乘车被拒。无奈之下，大爷便从安徽亳州徒步走到浙江，已经走了半个多月。当大爷赶往亲戚住处，发现大门紧闭。刘师傅想给大爷安排住处，却被拒绝：“不想再添麻烦了。”随后，大爷转身去往了公园露宿。^[3]

大规模监控

根据《纽约时报》对软件代码的分析发现，该系统不仅可以实时判断某人是否具有传染风险。它似乎还与警方共享信息，为新的自动化社会控制方式设定了模板，在疫情消退后可能会长期存在。

时报的分析发现，一旦用户授权该软件访问个人数据，一个名为“向警方报告信息和地点(reportInfoAndLocationToPolice)”的程序就会把用户的位置、城市名称和识别编码发送给服务器。该软件没有向用户说明它与警方的联系。但据官方的新华社和一个公安官方社交媒体账户称，执法部门是这一系统开发的关键合作伙伴。^[4]

官方文件显示，该APP可以提取政府收集的各种各样个人数据，足见这种大规模监控的深度和广度。该APP使用官方追踪“重点人员”（指当局认为有问题的几种广泛人群，包括突厥裔穆斯林和吸毒者）的同一套系统，但经过改造以便追踪与新冠病毒感染者有密切联系的人员。

健康码也可以取用政府的海量数据库，包括“个人数据库”──包括人际关系、节育方式甚至使用网吧纪录。健康码系统可以查出“一个人进入疫区多少次、停留多长时间”等等，“精确到具体乡镇或街道。”

中国政府长期以来一直在寻求通过监控科技加强对人民控制的方法，这一意图在2000年启动雄心勃勃的 “金盾计划” 时就已昭然若揭。该计划旨在建立一个涵盖全国的智慧型数位监控网络，只需压下按钮，就可以识别、定位并提供相关人员的个人纪录。在中国举办的国际盛会，例如2008年北京奥运会，也刺激了监控国家的发展，因为当局可以借机测试新型监控系统，也为私营监控业者提供了兜售新产品的机会。^[5]

长期化和永久化

杭州市卫健委在一篇官方新闻稿中称，它在上周五举行了深化杭州健康码常态化应用工作部署会，探讨了常态化健康码的相关工作，称要让健康码成为提升百姓健康免疫力的“防火墙”。越来越多的迹象显示，在新冠疫情期间用于跟踪居民健康状况的接触跟踪技术将许多城市可能长期化和永久化。健康码会根据旅行史和诊断记录给居民分配三种不同颜色：红色、绿色和黄色。如果居民近期有过疫情热点地区的旅行史，那么会分配红色码，会被要求隔离 14 天。^[6]

扩大应用范围

电子良民证能培养伪君子成为社会主义接班人吗？ --网民评价“苏城文明码”^[7]

从2020年9月3日起，“苏城码”App上线“苏城文明码”功能。该功能旨在构筑起文明积分信息识别体系，形成市民文明程度“个性画像”。

目前，“苏城文明码”主要包含两个模块，“文明交通指数”和“文明志愿指数”，未来将上线更多“文明指数”。

官方表示，文明积分等级高的市民将会享受工作、生活、就业、学习、娱乐的优先和便利；文明码可作为警示和惩戒综合文明指数低于下限人员的电子凭证以及外来人口积分入户志愿服务电子凭证。^[8]

杭州探索健康码常态化利用，即将推出渐变色健康码。2020年5月22日，杭州市卫健委召开专题会推动此项计划，拟定往疫情期间搜集的健康码上加载提高用户黏性的应用，通过集成电子病历、健康体检、生活方式管理的相关数据，把用户的健康指标和健康码颜色联系起来，建立个人健康指数排行榜。

如果用简单易懂的话来解释杭州卫健委正在做的这件事，那就是：杭州要升级改造在新冠疫情期间搜集到的个人信息，以这些海量数据为基础，开发新的功能，包括但不限于接入电子病历、抽烟喝酒等个人生活方式数据，然后对这些大数据进行色相评价，判断个人、楼道、小区乃至企业的健康状况。^[9]

2020年5月23日，新华网官方报道《“国标”规范各地“健康码”建设运行标准》提到，《个人健康信息码》系列国家标准于近期正式发布，会对现有的健康码实行统一的“国家标准”规范，未来“健康码”将接入全国一体化政务服务平台，并可能在其他领域展开更广泛的应用。^[10]

惩罚作弊者

用于欺骗强制健康码盘查，生成假健康码的“健康码演示”app在Google Play应用商店的截图。该应用商店与谷歌其他服务一样，在中国被长期屏蔽。

据杭州发布13日晚消息，杭州市查处两起涉疫网络违法案件。其中一起通报案件为41岁男子擅自研发上传“健康码演示”APP被查处。通报称，解某某（男，41岁）于2020年4、5月份擅自研发“健康码演示”APP并上传至应用市场，严重扰乱了社会秩序。目前解某某已被西湖区公安分局采取刑事强制措施，案件在进一步侦办。

被采取刑事强制措施此前，有网友称，在某应用软件商店中，一款名为“健康码演示”的软件能够根据个人所需，模拟各地健康码、复工码、通行码的不同演示风格。功能上，该App不仅能够展示不同健康码，还可展示绿码、黄码、橙码、红码状态，并可自定义显示数据，如地区、城市、姓名等。^[11]

良民证

“良民证”一词来源于中国抗日战争时期；当时，为了控制反日活动并加强人口管理，日军发放良民证给普通民众，用于证明他们对大日本帝国的效忠。

事实上早在2020年就有网民质疑“健康码”的常态化存在，会助长“云暴政”。当时，著名杂志《时尚芭莎》因发布一条调侃“健康码”是“良民证”的微博，遭到官方痛批，最后被迫为此事道歉。^[12]在道歉中，《时尚芭莎》表示，其编辑团队“始终谨记爱国爱党的精神，日后也将继续提高内部历史政治知识的教育”。

著名杂志《时尚芭莎》调侃“健康码”是“良民证”

河南村镇银行储户健康码转红

2022年6月，中文互联网上有关“河南村镇银行储户健康码转红”的相关爆料数不胜数。6月14日，包括人民日报、新华社等官媒在内的多家媒体都对此进行了报道^[13]。

这一事件的缘由为，自2022年四月中旬至六月中旬，河南四家村镇银行的40万储户集中遭遇“提现难”问题，无法取出自己在这些银行的存款。之后，许多来自河南省外的储户发现无法在居住地取款后，前往河南当地取款和维权。然而，这些奔赴河南的储户发现，一旦他们落地河南，自己的健康码就会由绿转红，人身自由也随之被限制。更有甚者，一些尚未前往河南的储户竟然也会被“远程赋红码”^[14]。

据网友爆料，在6月14日的新闻报道了河南村镇银行储户莫名被红码事件后，当天晚上，就有储户接到有关部门的电话^[15]。第二天，凤凰新闻也对一位储户进行了采访^[16]。该储户说，当他主动要求回家后，工作人员便表示能立即将他的健康码变绿，而且不需要进行核酸检测。

针对这一事件，作者@德不罗意在其微信公众号文章《这不是一个红码，这是一座监狱》^[17]中分析说：

在事情冲上热搜后，郑州12345给出的回复是：大数据出了问题。
什么样的“大数据问题”，能够如此精准地让储户绿码“变红”？
什么样的“大数据问题”，能够如此巧合地让维权者无法维权？
相反，这不是大数据出了问题，反而证明了这大数据太精准。

6月15日，《财新》杂志发表了一篇对清华大学法学院教授劳东燕的采访文章^[18]。在采访中，劳东燕表示：河南强赋红码涉嫌严重违法。具体来说， “这些做法涉嫌违反《传染病防治法》第六十六条、《个人信息保护法》第三十四条，相关公职人员涉嫌涉及《刑法》中的滥用职权罪。”

在事件持续发酵后，6月22日，河南郑州市纪委监委终于通报了“部分村镇银行储户被赋红码”一事的调查问责情况^[19]。

通报称，此次事件中一共有1317名村镇银行储户被赋红码^[20]；有五位公职人员最终被处分，其中最高级别的领导“郑州市委政法委常务副书记、市新冠肺炎疫情防控指挥部社会管控指导部部长”冯献彬遭党政撤职处分；另外四人受到不同程度的警告、记过处分。该事件被官方定性为“擅自赋红码”、“乱作为”。

整份通报除了一系列内部处分之外，并未提及是否存在违法犯罪行为，也没有追究相关责任。讽刺地是，在这之前，许多普通民众也曾尝试修改自己的健康码，但最后都面临行政甚至刑事处罚。

例如，上个月，江西省鹰潭市一名男子就因私自伪造“绿码”而被行政拘留^[21]。在今年年初，四川一男子因在微信群提到自己“借用别人健康码成功返乡”^[22]，被判造谣，并被当地警方行政拘留5日。5月底，辽宁两人因售卖虚假核酸报告^[23]，更是被判罚10年监禁。

在今年和去年，各大官方平台都有盘点各种有关个人“欺瞒、隐藏健康码”的“违法犯罪”行为。然而，与民间篡改自己健康码的行为相比，此次河南官员擅自修改了1000多位健康居民的健康码，却没有受到任何法律层面的处罚。

有网友因此评论说^[24]：“还以为‘赋红码’会是刑事案由，结果等来个内部处理”。

网友@雾锁孤帆影也讽刺说：“老百姓伪造健康码，隐瞒行程，属于妨害传染病防治犯罪；当官的擅自赋老百姓红码，自罚三杯！”

2023年重现江湖

2023年12月，全国各地呼吸道疾病爆发，在消失了差不多一年时间后，网友们发现健康码在各地重现^[25]。

健康重现江湖图集

四川、广东健康码重现
浙江健康码重现
四川健康码重现
河北健康码重现
陕西健康码重现
广西健康码重现
四川、广东健康码重现
天津健康码重现
河南网友庆幸健康码还是下线状态
网友表示自己已经被吓哭了
网友表示体验到时空交错的感觉
网友表示这一切重现只差一个通知，现在只是暂时封存
媒体对此事进行报道
媒体对此事进行报道
网友表示健康码一直都在
网友在广州参加会议时发现除了健康码，还有核酸

中国数字时代

中国数字空间

维基百科：健康码

健康码（英語：Health Code）是2019冠状病毒病中国大陆疫情期间的定位追踪应用程序，作為個人的電子通行證使用。經讀取後可確認與證明持有人的健康情況，並以之出入需要出示該證明的場地。申请人通过填报个人信息健康状况、旅游史、居住地、及是否接触过疑似或确诊肺炎病患等问题，加上地方政府通过调取个人行程码、场所码等出行历史信息以及对其访问地点的风险评估，生成二维码，分红、黄、绿三种颜色，动态显示个人疫情风险等级。截至2020年4月，中国大陆已有200多座城市启用基于支付宝平台的“健康码”，另外基于腾讯平台的防疫健康码则覆盖近20个省级行政区300多个市县。

参考资料

[1] 为何我的“湖北健康码”一直是灰色？权威回应来了！

[2] 国家卫健委：全国目前基本实现了健康码的“一码通行”

[3] 【异闻观止】大爷没手机无法出示健康码半月走千里从安徽到浙江

[4] 纽约时报 | 中国推广健康码监控疫情和民众

[5] 人权观察 | 中国：以自动化暴政对抗新冠病毒

[6] 奇客资讯｜“健康码”将有可能长期化和永久化

[7] 【网络民议】危险的文明码

[8] 江湖里的那点事 | 苏州“文明码”，终将一地鸡毛

[9] 鱼眼观察｜健康码还健康吗

[10] 【异闻观止】“健康码”国家标准正式发布未来或有更广泛应用

[11] 红码绿码能随意切换？男子研发上传“健康码演示”APP被查处！央视：漏洞制造者必被捉

[12] 网易：时尚芭莎为“良民证”言论道歉:审核不严深表歉意

[13] 新浪财经：“我们把钱存在银行，不认识什么新财富”！谁对河南村镇银行储户损失负责？

[14] BBC中文：中国河南有维权储户健康码“被转红” 防疫技术沦为“维稳”工具？

[15] CDT档案馆：河南储户接到有关部门的电话

[16] 凤凰记者连线：河南被赋“红码”储户无需核酸即可转为绿码

[17] 【404文库】量子学派｜这不是一个红码，这是一座监狱

[18] 财新：劳东燕：河南随意强制赋红码涉嫌严重违法

[19] 第一财经：红码事件多名官员被处分冯献彬长期在公安系统工作

[20] 人民网：1317名村镇银行储户被赋红码郑州多名干部被处理

[21] 腾讯网：耍小聪明？江西鹰潭一男子为转“绿码”，伪造证明被拘

[22] 搜狐：男子为博眼球，谎称借用他人健康码从高风险地区返乡行拘5天！

[23] 新华网：伪造印章制售虚假核酸检测报告辽宁二人被判刑10个月

[24] 【网络民议】还以为“赋红码”会是刑事案由，结果等来个内部处理

[25] 清晖有墨｜昨晚，不少地方的健康码又开始重新回来了

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