本文对个人经历进行整理以及提出疑问，文末提供了一些留言反映平台供参考。
我的家乡在新疆昌吉州阜康市，自己目前在上海工作。前段时间我回家乡探亲，原计划10月6日从新疆出发前往上海，机票已买好，也已提前和所在社区报备通过。我的家乡自称是低风险区（按照国家政务服务平台公布的信息，准确地说是无风险区或常态化防控区域）。但是10月4日社区干部突然向居民微信通知：从10月5日开始，出疆前必须一律先进行集中隔离7天然后才能搭乘飞机离开新疆（下文以“规定”代称）。
（新疆昌吉州并不在全国高中低风险区列表里）
（社区干部在小区居民群的通知。为保护隐私，图中部分局域进行打码。）
（10月3日的离疆政策）
这是我目前询问有关部门的情况：
首先我们给社区干部打电话询问情况，社区干部表示理解我们的心情，也认为此项规定不合理，他们只是按照上级要求下达通知，请我进一步询问市疫情防控指挥部。
接着打电话给市疫情防控指挥部，工作人员表示此项规定是新疆维吾尔自治区今天制定的，不是本市定的，他们也只是执行者，一点办法也没有。出疆前一律进行7天集中隔离，待满足解除隔离条件后方可出行。
CDT编者注：点击CDT档案卡中的文章来源链接，可以在微信听到以下电话录音。
和新疆阜康市疫情指挥部工作人员的对话
（电话号码：09943226020）
阜康市工作人员：
严格控制出疆，要出疆就是隔离7天
隔离完了以后还要出正常的（解隔）证明才能出疆
自治区的政策
市民：
我们前面买的直飞上海的机票，完了以后航班取消了
完了我们又重新买了机票去合肥（中转）
阜康市工作人员：
只要是出疆的都是一样的政策
市民：
现在是自治区的规定吗
阜康市工作人员：
自治区的规定，自治区的政策，对，不是阜康的
我们整个都是执行者，一点办法都没有
就是我们阜康把你放出去了，你在（乌鲁木齐）机场也把你检查挡回来了
可能回来都麻烦
所以给大家，尤其是你这种买了机票的都把人害死了
市民：
对呀，我们前面已经买了机票，航班取消了，已经退掉了
完了我们又花了钱买了到合肥的机票，到合肥中转，高铁票都买好了到上海的
回去还要上班呢呀
阜康市工作人员：
现在这个情况就是退票，自治区的政策你没办法
刚说了，退一万步说，阜康把你放到乌鲁木齐，人家就把你挡下了
市民：
哎呀，咋搞了这样的政策
阜康市工作人员：
你理解吧咋办呢，新疆（疫情）太严重了
最近都感觉怪异得很，在新疆好好的，到内地去就把人家（别的省）给祸害了
市民：
对呀，你说我们在小区呆的呢，我们天天核酸啥问题都没有的
我们都是无风险地区
阜康市工作人员：
对呀，就是，怪得很
市民：
我们出个疆都出不去
阜康市工作人员：
对呀，就是，怪得很
（新疆）祸害了内地不少地方呢
所以就采取这个政策，不知道啥原因
诡异的很
市民：
你说人家对方，上海的政策就是你（低风险区）只要来了以后48小时核酸，完了三天两检，提前几个小时、（抵达）当天报备（社区）就可以了，（社区）人家已经给了明确的答复了
阜康市工作人员：
对，我们有个朋友到福建去，和你说的情况一样
但自治区出了这个政策也不知道出于啥，只能理解吧
我们也是执行者没办法
市民：
你那儿有没有谁的疫情防控的电话
阜康市工作人员：
你在网上搜可以搜到，我们这儿没有的
市民：
那行吧，好的
阜康市工作人员：
我们确实没办法，我们感到郁闷也没办法
市民：
好的，谢谢
阜康市工作人员：
好，再见
打电话给昌吉州疫情防控指挥部，打不通。给昌吉州市民专线（12345）打电话，工作人员表示今天中午开始陆续接到来自几个县市很多类似的反馈电话，有市民即使开具了出行证明也走不了。工作人员表示他们市民专线无法解答我的问题，请我进一步询问昌吉州或者自治区疫情防控指挥部。
和新疆昌吉州市民专线工作人员的对话
（电话号码：099412345）
昌吉州工作人员：
听到你的留言，想问一下您有什么问题要反映
市民：
是这样的，我是阜康市的居民，我买了机票从乌鲁木齐起飞到合肥，然后再去到上海
我提前也跟社区都报备好了这些行程呀各种，他们也同意放行
但是呢，今天突然社区干部给我们发了一个通知，说是从10月5号开始，但凡是要出疆的人一律要进行7天的集中隔离然后才能坐飞机离开新疆，我想请问一下是否有这个规定
昌吉州工作人员：
哎呀，我们这边，我们是政务热线，确实也不太知道相关的疫情政策
你这边能不能拨打一下疫情指挥部的电话问一下他们
市民：
昌吉州的疫情指挥部的电话我一直打不通
然后呢，我今天刚好误打误撞打通了昌吉市的疫情指挥部的电话，那个工作人员说没有这样的政策
我也问了乌鲁木齐的市民专线，他们那边的工作人员说也没有这样的政策
昌吉州工作人员：
确实，今天不知道什么原因，我们之前只要是开这个出行证明、接收证明都是可以走的
不知道是什么原因，从中午开始，今天阜康市、准东、吉木萨尔县，这几个地方，开这个接收证明、出行证明都走不了
还有好多滞留了大货车司机，现在也是不能够出行的
不知道有没有什么突发的意外情况，我们这边还没有掌握到这个最新的政策
市民：
我想问一下，因为按照国务院、国家卫健委的防疫要求，都是说低风险区、甚至是无风险区，大家都可以畅通出行呀，只要满足一定时间的核酸阴性、绿码呀这些政策，对不对
昌吉州工作人员：
对，就是的，我们这边也是很着急的
因为今天我们也碰到好多人也反映这样的问题，现在我们这边也没有了解到最新的情况
市民：
我想请问一下这个规定是从哪一级传达下来的呢
据我们这边（阜康市）的工作人员说是自治区
昌吉州工作人员：
这个是昌吉州传达到各县市的
市民：
好，是昌吉州传达到各县市的
那么请问昌吉州是接到了新疆自治区这一级的指令吗
昌吉州工作人员：
昌吉州，你得问一下（昌吉州）疫情指挥部，因为我们这边是政务热线
他们这边疫情政策都是由自治区疫情指挥部（制定）的
我们这边不是很清楚
市民：
好，现在就是说至少是全昌吉州都在落实这样的一个规定是不是
昌吉州工作人员：
嗯，是的，我们都是按照这个疫情政策去做的
市民：
好的，我明白了，我再去问一下其他部门
昌吉州工作人员：
好，感谢你的接听，再见
打电话给新疆维吾尔自治区疫情防控指挥部，工作人员表示确实有此规定，出疆前必须进行集中隔离，是针对所有人。工作人员态度傲慢，还说即使政策不合理我们也必须遵守。
和新疆自治区疫情指挥部工作人员的对话
（电话号码：09915190878）
自治区工作人员：
天天都做（核酸）现在该隔离也要隔离
出疆的现在必须得隔离
市民：
我们每天做核酸这里什么问题也没有
而且（国家）政策都规定好了（可以出行），（但是）现在不让我们出（新疆）
自治区工作人员：
政策就是这样的政策，你在这儿有啥好说的
这不是针对谁，是针对所有人
市民：
那政策明显的不合理呀
自治区工作人员：
不合理又怎么样，至于它不合理的事你也得遵守它
你说这有啥意义呢
市民：
那给我们造成的损失怎么办呢
自治区工作人员：
都是一些抱怨
还有啥事没有
（工作人员未等市民下一句回复直接挂电话）
在我编辑文章的时候，晚上9点多看到了新疆日报发布的《关于乌鲁木齐市严防疫情风险外溢工作措施的公告》（详细内容可点击书名号里的文字超链接看到）
但这属于乌鲁木齐市的防疫规定，也不是新疆自治区和其他地州、县市的通知。
以下是我提出的一些问题，希望有关部门予以解答：
一、国务院联防联控机制发布会重申疫情防控“九不准”要求，不准对低风险地区人员采取强制劝返、隔离等限制措施，不准随意扩大采取隔离、管控措施的风险人员范围等（详见下图）。请问为什么新疆维吾尔自治区对有意出疆的低风险区及无风险区人员实行7天集中隔离？请问该项规定是否有法律依据？
二、我的家乡最近（至少两个月）每天进行全民核酸检测，居民们也都十分配合，每天按时做核酸。同在低风险区或无风险区，为什么那些不打算出疆的人员就可以每天正常出入小区上下班逛街买菜等，但是那些有意出疆的人员就被怀疑有“很大风险”以致于要被集中隔离？
三、在我们打电话的过程中，有工作人员表示制定该规定的主要原因在于新疆疫情外溢，最近有些人在新疆核酸检测阴性，但是出去到了外省市就阳性了。但是根据国家及各地卫健委每日发布的数据，昌吉州连续14天没有本土确诊，没有本土无症状，没有高中风险区。新疆维吾尔自治区连续7天没有本土确诊，昨天新增本土无症状38例；近一个月内每日新增本土确诊不超过5例，每日新增本土无症状不超过40例。请问为什么出现疫情外溢以致于要下达出疆前集中隔离的规定？有什么理由怀疑新疆低风险区的居民存在“很大风险”？为什么卫健委发布的数据似乎无法说明这种新疆全域“很大风险”的状况？请问是新疆的核酸检测不准吗，还是各地上报的疫情数据有问题？
（昌吉州新增本土确诊趋势）
（新疆新增本土确诊趋势）
（新疆新增无症状趋势）
我今天下午已在国务院客户端、国家卫健委等各级平台留言反映情况，目前尚未收到任何回应。
链接分享给大家，希望能够对大家有帮助。
防疫工作留言平台汇总
国务院客户端（微信小程序或官网）
https://tousu.www.gov.cn/dc/index.htm
微信—>服务—>城市服务—>疫情专区—>督查上报—>征集疫情防控线索（微信小程序）
国家卫健委官网 落实疫情防控 “九不准”公众留言板
国家政务服务平台 我要投诉
http://gjzwfw.www.gov.cn/col/col633/index.html
中国政府网 我要留言（我向总理说句话）
https://liuyan.www.gov.cn/wxzlsjh/index.htm
国家政务服务投诉与建议
https://tousu.www.gov.cn/zwfw/index.htm
新疆维吾尔自治区互联网+督查
http://www.xinjiang.gov.cn/xinjiang/hlwdc/hlwdc.shtml
自治区卫健委纪检监察组 12388举报
https://xinjiang.12388.gov.cn/pzjg/wsjkwyh/
新疆卫健委领导信箱
