在中国的行政体制下，想让一个政府部门承认自己发布的政策规定是错误的，那是千难万难。
所以，虽然发布“浦东机场网约车禁令”的上海市道路运输管理局现在极度尴尬：
1.同为一线城市的北京与广州，甚至同城的虹桥机场枢纽都纷纷发声鼓励网约车去机场接送旅客，令上海浦东机场的网约车禁令显得极为“另类”；
2.大到中央媒体，近到上海媒体，权威到上海政法委旗下媒体，都在发表评论明确反对这一做法，并直指其违背中央促进各类市场主体平等的大政方针，网约车禁令的合法性基本已被否定；
3.社会舆论，不分上海内外，几乎是一边倒地反对这一规定的出台，鄙人也做了一点小小的贡献，民意层面网约车禁令是肯定站不住脚的。
但是，由于上海市道路运输管理局的顶头上司已经做出了决定，除非有更大的领导出面批示，否则他们是万万不愿意让自家领导认错打脸的。
这里的逻辑是这样的：
舆论层面不管怎么吵，吵得多凶，可以用鸵鸟战术来应对，虽然肯定让领导面子上不好看，但向上汇报时可以定性为“舆情应对准备不足”的工作失误，属于“无伤大雅”的小问题。
一旦承认制定政策的错误，那就属于领导的工作能力问题，一旦接受了媒体评论的指责，那就属于领导“政治站位”的问题，这是要伤筋动骨的。
所以此前我们才会看到那么多“死不认错”的政府部门，原因都是类似的。
好在，这个事情也不是非得让上海市道路运输管理局认错，如果处理得当，完全可以有体面的台阶可以下。
首先，推出浦东机场网约车禁令的某些原因也好，借口也好，是真实存在的问题，可以从解决这些现实问题为切入点来找到台阶。
然后，被限制的一方，包括网约车平台与网约车司机们肯定是很乐意给主管部门一个台阶的。他们要的是恢复去浦东机场载客的权益，并不在意政府有没有道歉，甚至要他们出来道歉也可以。
最后，目前还没有更大的上级领导出来给事情定性，还有挽回的空间，还可以用“顺应民意同时解决现实问题”的方法来挽回领导的面子。
具体来说，上海市道路运输管理局（声称）想要解决的主要是两个方面的问题：
一是出租车在机场等候时间过长，出租车司机收益不稳定的问题。
二是网约车在停车场侯客甚至反复进出，造成浦东机场局部拥堵的问题。
好在这两个问题都是可以用技术手段来改善的。
先是尽量满足出租车的诉求
正如上海运管局自己所说的，出租车最大的特点是服从调度，那就充分发挥这个优势。可以由政府来协调，让机场每日与各大出租车公司预告旅客数量，实时通报旅客抵达流量，由出租车调度平台把机场当前接单等候时间实时通报给出租车。
有了出租车候客时间的实时通报，候客时间长的时候，已经接了送客到机场订单的车子没办法，必须得跑一趟，那些原本在机场附近巡游的，就别过去凑热闹了对吧？通过信息的充分共享，可以减轻出租车在机场卷生卷死的压力。
同时，针对出租车不愿意接短途客人的问题，没必要强压司机接受，可以在出租车候车点提前告知旅客，引导短途旅客去乘坐网约车。可以把趴活儿的出租车司机们发动起来，作为志愿者帮忙引导、送短途旅客到网约车候车平台，这样尽量让司机接到远客单。
再是疏导网约车的“乱象”
在当前的形势下，由政府部门出面要求网约车平台对网约车行为加以引导规范，平台肯定是非常乐意配合，也有技术方案可以做到的。
网约车在停车场长时间等候，甚至违规进入接送平台的问题，都可以通过司机客户端引入新的规则来解决。例如限制网约车在机场候客的时间，超时了不给派单，例如定位监测到网约车进入违规区域揽客的，由平台对其进行处罚，相信平台都很乐意配合。
同时，机场方面也该做出努力，进一步完善指引标志牌，完善网约车候车区的规划，增加智能车牌显示大屏等，让网约车和旅客能够更快找到彼此，更快离开机场。
客气一点说，这方面浦东机场还有很大的进步空间的。
总之，有问题就解决问题，可以让网约车平台出来主动认错，接受整改，可以让机场出来做好人，主动提出网约车候车区域改造提升方案。在此基础上，主管部门再出来声明，既然问题已经有了解决的路径，那就没必要再禁止网约车了。
皆大欢喜，也不是很难对不对？
关键是用服务意识来替代管制冲动吧？这也算是个被忽略已久的基本常识了。
