郑永年

林建南：新加坡人何去何从？ （2011-09-28） 早报导读 [时事漫画] 与总统闹分歧 俄罗斯财长辞职 [中国早点] XX中心更需要服务 [人物面对面] 颜金勇:公共医疗机构医疗服务外包 [名家专评] 郑永年：中国知识体系建设的未来 ● 林建南 狮城脉搏 　　今年，新加坡经过两次具有历史性的选举洗礼后，不管是国家领导人、政治学者，甚至许多国人都在担忧，新加坡社会是否会出现政治分歧，导致国民凝聚力的分化，影响到今后经济的发展。身为公民的笔者也颇感同身受。不过经过数日来的冷静思考后，却悟出了另一个思路，想与大家探讨。 　　让我们先从1965年谈起。那个年代，新加坡经过了两次种族冲突的国家动乱之后独立，一个国家的存亡，面对了国内外压力，给我们严峻的考验，我们自问是如何的生存下来的呢？尤其是面对了种族危机，缺乏天然资源，在没有其他选择下，只有一个硬道理：全民团结一致。不管是“时势造英雄”抑或是“英雄造时势”，当时新加坡由李光耀领导的人民行动党政府，各民族在诸多挑战前放下歧见，全民齐心，克服万难，制造了亚洲四小龙之一的光辉历史。这说明了新加坡人具有不折不挠，敢于面对困难的素质。 　　时至今日，两次选举洗礼的结果，与两次种族冲突的国家动乱相比较，简直是小巫见大巫！但是，我们为何如此忧心，如此迷惘？难道我们对于新加坡未来已迷失了方向，失去了信心吗？一连串的疑问，不断地浮现在笔者的脑海中，也引起了心中想与大家探索“新加坡人何去何从”的问题。 　　随着社会与政治变迁，高科技的迅速发展，今日新加坡与往日已经截然不同。不过，笔者只想从一个小市民的角度，来发表一些浅见与心声。 　　就政治而言，新加坡经过两次选举之后，有些学者认为新加坡人的表现是“政治觉醒”，但笔者却不以为然，因为笔者觉得，不管是过去或是现在的社会，新加坡人的政治思想是属于比较传统的。因为我们经历了一段英殖民地政府时代，加入与脱离马来西亚，之后走向独立，大家都非常珍惜这段得来不易的国泰民安的历史。因此，李光耀所领导的人民行动党，能够招揽精英人才治国，在野党的势力显得非常贫弱，造成了“一党独大”的政治环境。所以在那段岁月里，大家对于讨论政治没有多大的兴趣。国民对于新加坡政治自然而然地产生冷感，这也是一段“政治冷感期”的新加坡。 新加坡进入“政治热忱期” 　　最近，为什么新加坡人对于政治会产生兴趣呢？笔者认为，国际政治的变化与国内在野党人才的涌现，是造成我们对新加坡政治产生兴趣的主要因素。所以，国人的政治情绪也表现在今年的两次选举中。我们可以称这种情绪为“政治热忱”，而不是“政治觉醒”，也可称得上是“政治热忱期”的新加坡。 　　由于上述政治气候的变化，从政治冷感转变成对政治热忱的时代，我们是否能解读为政治分化，甚而造成国家的分裂，对经济增长带来不良影响呢？笔者保持存疑态度，并认为我们新加坡人能从政治冷感变成热忱，其实是一件好事，不应该把它当成负面的状况来看待。因为从今年两次的选举成绩来看，这种现象证明了新加坡人是有理性的，有政治思考能力的，而且是热爱国家的。同时，更可喜可贺的是，现代的新加坡年轻人，比以往的青年人更为热衷谈论政治，不像1970与1980年代时期的年轻人有所顾忌，对于政治产生冷感。

潘国平：有效反制美国对台军售单方废除《八一七公报》中的售台武器条款 （2011-09-28） 早报导读 [时事漫画] 与总统闹分歧 俄罗斯财长辞职 [中国早点] XX中心更需要服务 [人物面对面] 颜金勇:公共医疗机构医疗服务外包 [名家专评] 郑永年：中国知识体系建设的未来 ● 潘国平 　　对台军售问题长期困扰着中美关系，也不利于中华民族的两岸和平统一大业。1982年中美两国《八一七公报》（又称第三公报）的签署就是为了解决中美建交后遗留的军售问题。在该公报中，美国声明将逐渐减少直至最后停止对台军售。但是，由于美国政府主张《八一七公报》是两国政府之间的协定，美国国会制定的《与台湾关系法》的法律效力高于《八一七公报》。于是，《八一七公报》实际上被美国搁置，美国继续长期执行对台军售的政策，且不断升级，严重损害中国的核心利益。 　　出于建立中美双方的战略互信的目的，中国政府曾提出建议：中美双方应当缔结第四公报，以彻底解决售台武器，从而更有效地维护双方的核心利益，加强中美两国在联合国和全球的合作。但是，美国又以“历史遗留问题”作为理由，不愿启动关于中美第四公报的新一轮谈判，彻底放弃售台武器；反而，继续坚持对台军售。在中国政府看来，这些举动严重损害中国核心利益，干涉中国内政，侵犯中国主权和领土完整。因为对台军售问题，中美双方已经多次发生争执。 　　9月21日，美国政府不顾中方一再反对，又宣布向台湾出售一批先进武器装备，即为台“改装”其现有F-16A/B战斗机，售台军用飞机零配件，并提供有关训练项目，总额达58.52亿美元。 中国政府再次强烈谴责美国侵犯中国主权。 　　为了有效遏制美国继续售台武器，中国政府完全可以采取一些实质性措施，使美国感到“痛”，并进而“痛定思痛”。由于美方已经严重违反《八一七公报》的原则，中方可以废除《八一七公报》中的售台武器条款，并对美方售台武器进行拦截，予以有利反击，彻底杜绝美国售台武器，这是一个可以考虑的有效手段。 《八一七公报》后的情势变迁　 　　《八一七公报》签署至今已近三十年，世界格局和国际形势已经发生巨大变化，前苏联解体，两德合并，美国经历2008年的金融危机和美国主权信用降级而导致国力衰退，中国已跃居日本成为世界第二大经济体，中国成为美国的第一大债权人；此外，两岸经济等方面关系更加密切，两岸经济合作框架协议在重庆签署。台湾情势发生了根本性的重大变化，这种变化是中美当年缔约《八一七公报》时所未发生并难以预见的。因此，中国政府当初同意接受《八一七公报》对台军售拘束性条款的基本前提已经丧失，根据《维也纳条约法公约》第六十二条的“情势变迁”原则，中国政府可以有理由并有权利单方废除《八一七公报》的对台军售条款。 　　20世纪90年代以来，美对台军售金额逐年上升，最近更是每每突破《八一七公报》中“逐年递减”条款的限制。1990年至1995年，台湾是美国第二大武器出口地，军售总额83亿美元，1996年至1998年，美台军售交易共28笔，总额达38.4亿美元，而2004年4月24日宣布的军售案价值近60亿美元，最近又宣布的对台军售为58.52亿美元。此外，美向台出售武器却在性能上日渐先进，美向台出售的先进武器包括E－2T预警机、诺克斯级巡防舰、远程预警雷达系统和爱国者导弹等，最近更发展至出售基德级驱逐舰、先进的反潜直升机和潜艇等；与此同时，美国还对外宣称向台出售宙斯盾舰，显然，美国的所作所为已违背其事先声明的“仅向台湾提供防御性武器”的承诺。 美国已违反《公报》的军售规定 　　美对台军售数量和金额越来越大，美向台出售武器性能越来越先进，这些事实显示美国严重违反《八一七公报》的有关军售条款的要求。鉴于《八一七公报》的法律特性是双边条约，可以根据《维也纳条约法公约》第六十条的规定：双边条约当事国一方有重大违约情事时，他方有权援引违约为理由终止该条约，或全部或局部停止其施行，因此中国完全可以单方废除《八一七公报》的售台武器的有关内容条款。

薛理泰：另一只眼看对台军售 （2011-09-28） 早报导读 [时事漫画] 与总统闹分歧 俄罗斯财长辞职 [中国早点] XX中心更需要服务 [人物面对面] 颜金勇:公共医疗机构医疗服务外包 [名家专评] 郑永年：中国知识体系建设的未来 ● 薛理泰 　　21日，美国政府通知国会将实施新一轮对台军售。美国将提升台湾145架F-16A/B型战机的性能，为F-16A/B型战机在美国亚利桑那州卢克空军基地提供训练项目及后勤支持，并出售F-16A/B、IDF、F-5E/F型战机和C-130H型运输机零部件等。这笔军售案总额58.52亿美元。 　　负责监管对外军售的美国国防安全合作局随后在三篇新闻稿中说明，F-16A/B升级所涉及的设备、零部件、训练和后勤支援估计金额为53亿美元，飞行员训练部分为5亿美元，其他军机零部件部分为5200万美元。F-16A/B升级的硬件设备包含主动电子扫描雷达、全球定位惯性导航系统、电子作战管理系统、联合直接攻击（JDAM）智能炸弹、响尾蛇热追踪导弹等。 美国如何衡量对台军售得失 　　许多中国学者认为，美国经济久久不能脱困，因而需要中国在经贸、美债问题上提供配合，况且，美国在全球反恐斗争中也需要中国给予全方位的协助，因而在现阶段，美国有求于中国，不应该在军售台湾问题上再度刺激中国。这恐怕是一厢情愿的想法。 　　在美国人看来，中国在全球反恐斗争中对美国提供协助，是一个“负责任”的大国应有的行为，何况同伊斯兰教极端势力的斗争，也关系到中国国内的政治稳定；关于中国在经贸、美债问题上提供配合，则是一件“合则两利”的事，并非仅仅关系到美国的福祉。中、美两国在上述领域的合作，与美国对台军售是两码事。 　　美国去年向台湾出售价值64亿美元导弹、“黑鹰”直升机和高科技武器系统。随后，中国中断了与美国的军事交流。这次中国却迄未明确宣布进一步的反制措施。这表明北京可能正在对军售案将产生的影响以及采取何等的反制措施进行综合评估。 　　近年中国经济发展的势头把欧、美甩在后边，西方正以警惕的目光注视着中国的未来动向。美、中两国之所以在美国对台军售上产生尖锐的矛盾，不能孤立看待，至少在美方心理感受上，最根本的原因恐怕是两国在战略意图上的对立。 　　另外，当前奥巴马总统最关切的是如何为他明年竞选连任总统拉抬选情。迄今美国经济久久不能脱困，减少失业人口数字尤其具有敏感性。国会议员强调批准军售，“将解决八万人就业一年的工作机会”。此刻美国失业率能否降低一个百分点，直接关系到明年总统大选的选情。国内压力也会对奥巴马产生影响。　 军售对马英九竞选有利

追尾事故 又是“卡斯柯”！ （2011-09-28） 早报导读 [时事漫画] 与总统闹分歧 俄罗斯财长辞职 [中国早点] XX中心更需要服务 [人物面对面] 颜金勇:公共医疗机构医疗服务外包 [名家专评] 郑永年：中国知识体系建设的未来 ● 韩咏红 报道 北京特派员 　　上海地铁10号线两车追尾的一声巨响，将名叫“卡斯柯”的一家中外合资公司再次置于社会镁光灯之下。“卡斯柯”这个并不特别好记的名字会迅速浮出，因为在舆论记忆里，2009年至今已有三起危及公共交通安全的事件与它有关。 　　2009年12月22日，上海地铁1号线发生两车侧面碰撞事故；今年7月23日，甬温线发生酿成40人遇难的特大动车事故；5天后，上海地铁10号线发生“开错方向”事件，其中的出事地铁信号系统以及动车调度系统，都是由卡斯柯信号有限公司（CASCO Signal Ltd）提供。 　　好几次事故都脱不了责任——这看起来似乎也难以避免，因为作为中国铁路部部属企业与国际知名外资联合打造的产品，坐拥两种优势的卡斯柯占据了中国轨道交通信号领域的垄断地位。 　　资料显示，成立于1986年的卡斯柯，是当年的中国铁路通信信号公司为引进美国的GRS铁路信号技术，而与GRS在1986年合资成立，是中国铁路第一家中外合资企业。 　　中国《21世纪经济报道》上个月12日一篇揭示许多内情的报道显示， 到了上世纪90年代初，为适应正在到来的国内城市地铁发展高潮，通号集团成立城市地下铁道与公共交通委员会，由此将触角延伸到了铁路系统之外。 　　到了1991年，卡斯柯决心要在上海、青岛、广州地铁项目上争取得标。最终，1994年卡斯柯与当时的外方母公司一道，夺得上海地铁1号线信号系统ATC的合同大单。 　　该公司发布的一份名为《卡斯柯公司地铁信号系统国产化报告》称，上海地铁1号线是其地铁信号技术国产化的起点。这份报告也显示，1997初开始，卡斯柯参考上海地铁一号线ATS的系统结构和功能，用18个月时间开发出有自主知识产权的ATS系统。该系统除了包括传统的列车和信号设备的远程监督控制功能外，还提供了基于计划的列车自动调度和调整功能。 　　《21世纪经济报道》称，卡斯柯的美方母公司在2000年更改成法国的“阿尔斯通”（ALSTOM），但报道没说明更改原因。 　　但到了那个时候，较早进入地铁市场的卡斯柯成为了中国地铁市场上的一个主要供应商。

追尾事故 上海‘奇迹’最黯淡的一天 （2011-09-28） 早报导读 [时事漫画] 与总统闹分歧 俄罗斯财长辞职 [中国早点] XX中心更需要服务 [人物面对面] 颜金勇:公共医疗机构医疗服务外包 [名家专评] 郑永年：中国知识体系建设的未来 ● 陈迎竹 报道 上海特派员 　　上海地铁的建设速度曾被世界地铁协会称为“奇迹”，昨天却迎来“运营有史以来最黯淡的一天”。 　　上海地铁10号线新天地站是在昨天下午2时10分发生设备故障，全线采用人工电话调度，列车限速，发车间隔延长。到2时51分，两列车在豫园站与老西门站之间下行方向发生追尾。 　　事故发生后，大批救护车赶赴现场，地铁站附近都加以封锁，有关方面启动应急接驳巴士疏散人群，许多被惊吓的乘客脚步踉跄地走出地铁站，一些人甚至在走出来后就跌坐在地。 　　据指出，追尾列车的前车头车窗破裂，三处严重变形，车厢内一片狼藉，乘客物品散落满地。 　　地铁公司事发后快速清理轨道现场，采集数据，恢复运营。晚上7点左右，地铁公司表示已清理完毕，逐步恢复营运。有网民引用温州动车事故的例子质疑何以急于通车，但地铁公司表示限速45公里可以保证安全。 　　10号线是去年4月10日开通试运行，意味着服务上海世博会的11条地铁线路全部通车。上海地铁用了少于20年的时间完成世界最长路线，达420公里，被世界地铁协会称为“奇迹”。 　　但因为路线长、运量大，各条线路不时传出各种故障或者延误事件，类似昨天那样的事故也不是头一遭。 　　2009年12月22日，一号线也发生两列车相撞事故，导致服务严重中断超过四个小时，许多乘客被迫在打不开门的车厢内度过长时间闷热恶臭的恐怖时光。这次事件中，当局迅速出动大量消防、救护车，幸运的是没有人员被困。 　　出事列车乘客郝文亭就告诉本报，自己是在地铁人员有序的引导下出站。