事实经过
2024年1月29日，上海市道路运输管理与发布通知，禁止网约车在浦东机场运营的通知。众所周知，浦东机场到达后，网约车必须进入停车场上客，出租车则在专门的出租车蓄车位等候，旅客排队上车，网约车不得进入出租车的蓄车位，也不得在出发层揽客上车。那么本次通知是啥意思呢？意思是所有网约车都不得进入浦东机场范围，执行的方式是各大网约车平台，滴滴，美团，高德APP通过电子围栏方式使得起点在整个浦东机场范围内的用户无法叫车。
根据2016年12月22日发布的《上海市网络预约出租汽车经营服务管理若干规定》，网约车平台公司不得发布机场、火车站巡游车营业站区内的召车信息。
作为遵纪守法的好市民，那咱就按照法律执行，但是要公平！居然有网约车平台还可以叫到车？
截至发文，空港出行小程序已经无法正常使用。
一、空港出行提供的服务到底是不是网约车？
按照目前现有法律法规部门规章，除了出租车以外，和客车有关的还有以下几种运营服务模式，都需要获得交通运输部门的行政许可，方可经营。
1、道路旅客运输经营
根据《道路旅客运输及客运站管理规定》，道路旅客运输是指使用客车运送旅客、为社会公众提供服务、具有商业性质的道路客运活动，包括班车（加班车）客运、包车客运、旅游客运。班车客运是指客车在城乡道路上按照固定的线路、时间、站点、班次运行的一种客运方式。包车客运是指以运送团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，由包车用户统一支付费用的一种客运方式。空港出行的运营主体上海空港旅游服务有限公司拥有该业务的行政许可。
2、网约车经营服务
根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》2022年11月30日最新修正，网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。网络预约出租汽车经营者（以下称网约车平台公司），是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。未取得《网络预约出租汽车经营许可证》的，对网约车平台公司处以10000元以上30000元以下罚款；天眼查上无法查得上海空港旅游公司是否拥有此行政许可。根据新闻报道的空港出行客服回答，推测应是没有的。
3、小微型客车租赁经营
根据《小微型客车租赁经营服务管理办法》，小微型客车租赁经营者与承租人订立租赁合同，将9座及以下的小微型客车交付承租人使用，收取租赁费用的经营活动。小微型客车租赁经营者不得随车提供驾驶劳务。小微型客车租赁经营者未取得道路运输经营许可或者出租汽车经营许可，随车提供驾驶劳务的，按照《中华人民共和国道路运输条例》《巡游出租汽车经营服务管理规定》《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》中关于从事非法营运的规定进行处罚。
从天眼查信息可推测，上海空港旅游公司应是具备汽车租赁服务许可的。
综上来看，浦东机场的空港出行服务一定不是汽车租赁服务，因为汽车租赁不得提供驾驶劳务，不然就要按照道路运输服务算。所以，如果他没有网约车许可，就是经营的是道路运输服务中的包车客运，所以其客服回答的"我们不是网约车"大概率是事实，只是"机场管家"用词生活化商业化，而没有法律意义。
二、空港出行背后的复杂股权关系，还有党支书？
从股权关系上看，郑秀利是大股东实控人，王佳荣目前只持有0.08%忽略不计的股份，那他到底在公司是什么职位呢？从工商变更看，王佳荣曾经是公司法人，2020年1月变成了陈卫国。他还是上海空港旅游的全资子公司的法人。我们从新闻发现，王佳荣还担任了这家22年年报只有13人参加社保的党支部书记，当然党员人数大于3人的单位就可以向上级党组织申请成立党支部，只是普通的民营小微企业这么积极的成立党支部，倒是少见。
新闻链接http://m.thepaper.cn/newsDetail_forward_11632065
从股权穿透图看，上海空港旅游服务有限公司通过空港科技持有了5家孙公司，这些孙公司业务在杭州，广州，重庆，贵州都有，不知道当地的机场是否也有其空港出行服务呢？空港科技参保人数，实缴资本都查不到，大概率只是个壳。
这个郑秀利到底是何许人也？综合来看，这是一个以汽车租赁服务为核心的商业集合体的实控人，虽然看上去有三四层股权关系，但是大部分都是壳罢了。实际业务主体一个是上海空港旅游服务有限公司，另一个就是优宝来汽车租赁公司。
从新闻的蛛丝马迹中，我们发现，优宝来公司成立于2020年，也就是疫情爆发时，专门为母婴特殊人群提供专车服务。
另一个持股只有8.88%的子公司上海逸尊汽车服务有限公司的10%股东是首汽租赁，而首汽租赁的股东不乏众多知名股权私募，保险机构和国有企业。当然我觉得作为平行的子公司，之间应该是没有任何关系的。
三、原来疫情期间机场转运服务也是你
四、利高者疑，谁是利高者？
旅客打不了网约车了，除了公共交通只能打出租车，以及在机场内设置服务站点的空港出行。出租车司机当然是得利者，更多的客源，排队等待时间下降。空港出行是不是得利者呢？根据空港出行官网提供的车型服务和价格看（奔驰E，比克GL8，丰田考斯特），很明显目标客户是商务高端客户，当然它也提供了大众途观等平民化的车型服务，但是这批用户在没有网约车后肯定就打出租车了，它还提供了劳斯莱斯等豪华车，网约车也叫不来这种，所以唯一可能的客户就是这批坐奔驰E，别克GL8，丰田考斯特的用户，他们肯定是平常不会打大众牌出租车的，打网约车肯定是专车服务（奥迪A6,A8,SUV），那现在他们坐不了专车了，会不会转向空港出行呢？个人觉得国内高端商务出行人事还要考虑公司报销方便的问题，空港出行在之前肯定是毫无竞争力的，现在如果还要做豪华车型，那没得选了。
那至于为了这么点生意就惹众怒吗？当然不会，所以黑锅和炮灰不是还有出租车吗？只是媒体的速度太快，出租车的矛盾还没热，就挖出了这么个闷声发大财的老6，搞得老6现在小程序都被迫没了。。。
要说这政策怎么就这时候严格了呢？不知道，知道了也说不了。但是，我们应该知道的是一个小小的网约车都无法做到公平和市场化的话，2600点的A股又靠什么返回到3000点，甚至李蓓说的5年，10年大牛市呢？
