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原文： China and Taiwan – Know your customer 译文：经济学人：台海两岸——知己更要知彼 台海两岸 知己更要知彼 华利诱不威逼虽好， 但台尚需小心戒备 《经济学人》 发表时间：2010年7月1日 译者：Rebecca 校对：@xiaomi2020 《海峡两岸经济合作框架协议》（ ECFA ）于本周签订后被两岸一致吹捧为继 1949 年以来两岸持久和平道路上的一个重要的里程碑。在那一年，被中国共产党击溃的国民党退据台湾这一最后阵地。虽然各方乐见其成，但 ECFA 的签订既没有保 证两岸的和平，也没有保证中方将实现其两岸统一的终极目标。 ECFA 归根结底就是一个有利于台湾政治经济发展的贸易协议而已。 对ECFA将使 中国统治权伸向台湾的担忧使台湾岛内各方对此协定意见不一。批评者指出中方从未排除武力统一的可能，也从未停止增加其沿海导弹部署威胁台湾。他们将 ECFA 视为另一种形态的战争，一个台湾本应该规避的特洛伊木马计。 这些批评者对中方真正意图的解读是正确的——赢得台湾的好感。不过台湾（以及西方）应该对该协议表示欢迎，原因有三： 第一，ECFA 可抚慰公众舆论，有利于台湾出口导向型经济的发展。这不仅进一步拓宽中国市场，还有利于降低台湾作为世界第 17 大出口经济体的 贸易风险，以免它在“面碗” [1] 似的双边贸易协议中被孤立。同区域的诸多经济体都已深陷其中不能自拔。 第二，此协议对台湾岛内政治影响有限。台湾选民对中方的意图了如指掌，其立场不会因为一些关税削减就产生动摇。只有小部分民众对台湾和大陆的未来持极端态度，且其中希望台湾尽快宣布正式独立的民众要稍多于赞成即刻一的民众。而大部分台湾民众则由于担心宣布 台独将引发中方对台进攻而希望保持台海现状，尤其是目前这种事实上独立的状态。台湾政治看似是亲独和亲统两大阵营的角力，而实际上其本质是如何更好地维持现状。 如果除ECFA 这样的经济举措外有别的选项，那就可能是战争了。如果战争真正爆发，可能将升级成中美大战。从这点看来，中方的温和派也有意维持现状。这就是 ECFA应该被接受的第三个原因。对中国来说，ECFA也可以用来向党内的强硬派显示统一的进程正在慢慢取得进展。因为历史上，当20世纪90年代台湾采取民主制度时大陆曾释放战争威胁，这却收到反效果：战争叫嚣反而使台湾倾向独立的立场收到更多的支持。 对民主的疑虑 既然拿人手软，就得小心行事。ECFA的协商过程是秘密进行的，台湾方面需要谨防这种方式成为以后两岸商议的模式。北京政权一向偏好闭门达成协议，他们恐惧台湾的民主，恐惧台湾的一切，譬如对 ECFA 的公投，因为这意味着台湾会以同样的形式决定台湾未来走向何处。此外，中国是否会让其他贸易伙伴与台签署贸易协定也尚不清楚，这就为中方另想办法在台湾问题上进行勒索提供了可能。 在这样的背景下，中方这个星期所释放的善意将会被这类诡计所抹杀。中国对台湾政治的影响力向来都是巨大的。像 ECFA 这样用贸易及其他利益作为引诱以赢得民心的举措，总要比以前那种旨在恐吓压迫的武力威胁和外交施压要来得好。 —————————————— [1] 译注：面碗 （noodle bowl）这一比喻指东亚地区目前的双边贸易协定名目繁多，如碗中的面一样不断堆叠，相互纠缠不清。 相关阅读： 经济学人：台海两岸：唇齿相依？ 译者频道 —港澳台 更多来自《 经济学 人》的译文 译者 rebecca 的专辑 来源说明：本文原文来自文中标明的出版公司，译文1.0版本来源译者的志愿翻译者团队。 收录说明：本文已经收录到“译者文集”中，同时进入 “译者频道—港澳台”、“译者频道—时事评论”、“译者频道—经济风云”、“译者频道—看中国”、“经济学人”、“译者Rebecca”索引。 本文版权为原出版公司及作者所有。©译者遵守 CC协议2.5 您可以自由复制、发行、展览、表演、放映、广播 或通过信息网络传播，创作演绎本作品。惟须遵守下列条件：署名，非商业性使用，相同方式共享。

中情局解密档案 非同寻常的忠诚 4 两名中情局间谍在中国的二十年（1952-1973） Two CIA Prisoners in China, 1952–73 作者： Nicholas Dujmovic 发表时间： 2007年4月5日 05:13 PM首次发表 2008年6月26日 07:18 AM 最后更新 译者、校对： 异议 “唐尼（ Downey ）和费克图（ Fecteau ）第一次执行任务即被击落， 从此在中国监狱里度过了20年。” 说明：本文参考了大量中情局内部仍未解密的有关文件和其他记录。这两名中情局官员的真实故事本身非常引人注目，但许多公开记述中有所误报，因此尽管在这里能公开引用的信 息来源仍非常有限，我仍然尽量做到详实。在有公开资料可以佐证的地方，我都用脚注的方式给出了参考。 1 ***** 目录 行动背景 任务出现意外 评估外勤部门的责任 没有前途的人 总部的反应 审讯 死而复生 努力营救 漫长的等待 囚禁中得出的经验 国内方面的情况 家庭问题 获释与调整 中央情报局人员约翰·T·唐尼（John T. Downey）和理查德·G·费克图（Richard G

原文 ：CFR: Iraq’s Slow, Steady Political Progress 译文：外交关系协会：伊拉克缓慢而稳定的政治进步 作者：Bret H. McGurk 发表时间：2010年6月11日 译者：Andy(@adianch2010) 在大选过后差不多一百天的时候，伊拉克的新议会周一在巴格达召开。这段时期见证了赤手空拳般的政治争吵、巴格达的选票重新计算、暴力的潮涨潮消以及权力掮客之间的密室操 纵。简而言之，这看起来就像伊拉克。未来的几个月中同样的事情还会有很多，但伊拉克人可能正在不断前进——即使有时是很细微的——去致力于缝合一个基础广泛的联合政府。 讨价还价仍将是尖锐的，因为筹码很高。新政府的任期将延续 到2014年——从而它将决定未来与美国的关系以及与其最重要的邻国的关系。就此而言，数周之前已经有呼声要求美国官员推动伊拉克人前进得更快。但过度的压力可能很难得到更好的结果，考虑到其固有的复杂性，反而可能会延长这一进程。美国的策略是促成一个最优的结果，但不是指手画脚或者为其开出处方 。 新的政治图景 在巴格达召开的新议会有325人，比2005年选出来议会多了50人。在这325名议员中，只有64人是再次当选，这意味着其中80%的人是国家政治的新手。在他们四年的任期中，这些新成员将通过变更同盟和联合等策略帮助议会找到其体制基础。这毕竟是好事。 但首先要组成一个政府，其关键人物要有名望而且具有坚强的意志力。在一个议会体制中，谁“赢得”选举可 能是模糊的，因为一个选举的多数并不保证一个统治的多数性。这个困境现在困扰着伊拉克，尽管前总理阿雅德·阿拉维（Ayad Allawi）领导的集团在技术上赢得了选举——比现任总理努里·马利基（Nouri al-Maliki）领导的集团多得了2个议席（91:89）。但要组成一个政府至少需要163个议席。 这就是现在的僵局，而前进的道路仍未明朗。 宪法的困惑 跟绝大多数宪法一样，伊拉克宪法是一个政治上讨价还价和妥协的产物。妥协之一就是在谁确定有权组成政府 的条文上用词模糊。是赢得最多投票的选举集团，还是在选举后联合了多方力量从而获得议会中多数席位的“后选举集团“？相关的条款是第76条第（1）款 （Article 76(1)）,该条款指出伊拉克总统“负责提名国会中最大的代表集团”组成政府，并提出施政计划由议会批准。 阿拉维将“最大集团”解读为在选举中赢得最多席位的集团（意味着就是他自己）。马利基将“最大集团”解读为是在选举 之后 形成的，他已联合了什叶派伊拉克全国联盟（INA），从而获得了70个额外席位。马利基一方拥有法院的支持意见，但阿拉维宣称马利基—INA联盟是可笑的，因为他们除了要剥夺阿拉维的总理资格之外没有其他共同点。当然，在2006年，局面是相反的，什叶派在选战中完胜，当时阿拉维提出的观点正是马利基现在提出来的，而马利基的联盟提出的观点则正是阿拉维现在所宣称的。用《卡萨布兰卡》中雷诺局长的话来说：我们非常震惊，政治中居然存在伪善。 （译注：有兴趣的读者可以去看电影，雷诺局长的原话是：我非常震惊，你这里居然有赌场。） 打破平衡 到最后，第76条款可能是不相干的，因为除非议会选出一个新的总统，否则不会有集团被挑选出来组成政府 ——新的总统负责确认最大集团。宪法对于作出选择没有设定时间限制，它要求第一被提名者获得议会中2/3的投票通过。因此，组成政府的关键的第一步是选举总统，但如果在总理和内阁部长位置的问题上没有广泛的政治交易，选出总统（或赢得足够的票数）似乎不太可能。 这意味着我们不应期待通过直线式的、一步一步的道路来选择下届政府。相反，我们可能会看到一个一揽子的 交易，包括政府将如何运作的协议以及政府将执行怎样的政策（宪法称之为“执政计划”）。在过去伊拉克政府的组成中，是用一个关于结构和政策的协议来换取职位和人事安排的协议。（例如在2006年，各党派在提名内阁之前先同意了一个作出决策的规则和32点计划。）这次可能不会有不同。 美国的作用：处理不确定性 从美国的角度来说，政府组成的最后阶段将需要灵活性和不断的即兴创造。就像是爵士乐而不是照本宣科的歌剧。美国无法预测或者强行得到最终结果，也不能选择赢 家（被美国选择的赢家都自动成为输家）。但美国能够确保伊拉克领导人留在巴格达，让他们的言论修辞变得温和，日夜不停地工作来发掘每一个可能的结果。考虑 到我们仍不知道谁可能被选出来，美国也应该准备与任何出现在最高层的人打交道。 这意味着设定广泛的目标——例如政府不应令任何群体边缘化——并继续与所有党派打交道。意识到伊拉克最有影响力的人物（如大阿雅图拉阿里·西斯坦尼（ Grand Ayatollah Ali al-Sistani ））希望看到一个政府包括所有重要的政治集团，美国可以迎接这段不确定的时期。最好的 结果是一个基础广泛的政府，把伊拉克人团结到一起。美国可以扮演一个重要的媒介角色，但它必须保持非常低调。 安全——到目前为止，一切良好 虽然经历了3月7日选举以来的一系列大规模炸弹袭击，安全形势仍保持稳定。即使有几次备受瞩目的事件，例如6月13日未遂的伊拉克中央银行抢劫，总体来看， 暴力水平 跌落到战争以来的最低点，美国正努力争取在8月底之前撤出5万部队。撤军是否明智存在争议，但现在争议很抽象。安全仍是伊拉克长期存在的未知因素，但看上去——至少在现在——美国和伊拉克的武装力量在应对这段变化时期做得相当好。 结论 有伊拉克格言说，你不能因为蛋糕闻起来香就把它从炉子上拿开。伊拉克政府组建也是如此。在未来的数月，我们将看到这样的时期：虚幻希望后面跟随着威胁、边缘政策和更多 的争吵不休。但这个蛋糕最终仍将烘烤好。美国的最佳做法就是勤勤恳恳地看守着炉子。 相关阅读： 译者频道—国际政治 来自“外交关系协会”的更多译文 译者 Andy Cheng的专辑 来源说明：本文原文来自文中标明的出版公司，译 文1.0版本来源译者的志愿翻译者团队。 收录说明：本文已经收录到“译者文集”中，同时进入 “最新消息”、“译者频道—国际政治”、“外交关系协会(稿源)”、“伊拉克”、“译者Andy Cheng”索引。

译者合集十二 “ 中国与北韩 ”导读 让我们回到60年前，那时，第二次世界大战结束不久，意识形态之争方兴未艾。如果在这个时候打开一张世界地图，将不同的意识形态以不同的颜色标出，你眼中的世界大约会类似于下图： 冷战时的世界 蓝色：美国及其盟友 红色：苏联及其盟友 橙色：其他社会主义国家 FRG: 西德 GDR: 东德 在这幅世界地图上几乎看不见的一个地方，毗邻太平洋，在日本所在的蓝色、苏联所在的深红色和中国所在的橙色的包围之中，就是朝鲜半岛（放大如下图）： 红色：北朝鲜 绿色：南韩 在这个小小的半岛上，以北纬38线一分为二，人为地分割成了两个国家，但这两个国家的人们在1949年之前一直血脉相通、文化相连、语言一致，可就是因为受到不同的意识形态控制，变成了长期的武装对峙 局面——亲人不能相见、贸易不能往来、民族不能统一——直至今天。 在1950年6月25日打响的这场战争——这场为期三年多，平民和士兵死亡总数过百万的战争，这 场如今世界上其他地区不大重视的”被遗忘的战争“，这场至今从严格意义上来说还没有结束的战争，这场冷战中的最热一战——提醒着我们，人类要进入到兵戎相 见、同类相残的境地真的很简单。柏林墙虽倒，三八线仍在。冷战真的结束了吗？ 这就是为什么我们要记念韩战。在译者编辑的这期合集中，你能看到美国人、德国人、中 国人、日本人、苏联人、韩国人所写的从各个角度记录和反思这场战争的文章、照片、回忆……但是，这期合集真正的主题与国无关，只与人相关。无论这些文章单独地看带的是哪一国的标签，更为重要的是，合并起来，人性才是它唯一的主题。能够让不同语言、种族、文化背景的人们为了同一个“理想王国”而抛头颅、洒热血的，是人性；能够让血脉相连的同一民族的兄弟互相残杀的，还是人性；能够为了一条地理上不存在的“边界”被改变就让年轻的生命埋骨异乡的，是人性；能够 在百万英魂消殒之后再按原来的那条“边界”划分停火的，还是人性；今天，我们也能理解60年前的激情和奉献，也还是会因冰天雪地中、炮火所袭处的血肉横飞而动容，也还是能为人类作为群体体现出来的愚蠢，和制造出来的巨大灾难而感慨，皆因我们仍有着同样善恶并存的人性。韩战是没有胜利者的悲剧。但如果世界地图还要以这样和那样的颜色标出”划地为王“的各种势力范围[1]，那么，这场悲剧就没有真正结束，冷战也没有真正结束。 本期专辑先以七篇文章从各个角度纪念六十年前爆 发的韩战，然后以五篇译文介绍了今日北韩[2]的政治、经济、民生等方面，最后以四篇译文着重探讨了“天安舰”事件后的中国和北韩的关系。其中，我们要特别推荐的是： 《国际先驱导报》发表的组稿《 朝鲜半岛，枪声划过60年 》【墙外】，这篇文章的出现和被删除本身，就是中国社会与官方对韩战的不同态度的最好诠释； 沈志华在2003年韩战停战协议签署50年时发表于台湾的《 朝鲜战争：苏联档案解密 》中的序言部分《 苏联与朝鲜战争 》【墙外】是本辑中细节 描述最到位的一篇研究文献； 译者jjtily跟踪翻译韩国《中央日报》“百家争鸣”栏目的13篇连载合并而成的 《从同盟到交恶：中朝关系凸视镜》[全辑] ，以时间为轴，串起了韩战之后的中朝关系走势，用词简明，通俗易懂。 另外，本合集参考了以下网站的同主题专题，也一并向各位推荐： 凤凰网的“朝鲜战争六十年再回首”专题 BBC中文网的“时事专题：朝鲜战争 60周年“ 【墙外】 “译者”的合作网站中选网的”朝鲜战争“专题 目录 韩战六十载… 6      国际先驱导报：朝鲜半岛，枪声划过60年 …