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敬畏民意 严控“三公”经费

敬畏民意 严控“三公”经费 作者:姜明安 来源:人民网 来源日期:2011-12-1 本站发布时间:2011-12-1 22:11:17 阅读量:4次   《机关事务管理条例(征求意见稿)》的推出,反映了党和政府治理“三公”经费问题的坚定决心,体现了党和政府重视民意、体察民意、敬畏民意的执政风格   一些地方在“三公”经费使用方面存在奢靡、浪费和腐败的现象,人民群众对此极为不满,要求改革预算制度,严格控制“三公”经费标准,公开“三公”经费使用情况,推进政府廉政、勤政。为了回应广大人民群众的要求和愿望,国务院法制办近日推出了《机关事务管理条例(征求意见稿)》。   在规范和控制“三公”事务方面,《征求意见稿》确立了不少严格的、有望能产生较好实际效果的规则、措施和制度。这些规则、措施和制度主要可概括为三个方面:严格控制、公开监督和责任追究。   所谓“严格控制”,即将“三公”经费纳入预算管理,严格控制“三公”经费在机关整个运行经费预算总额中的规模和比例,以及以“不得”表述的禁令:不得挪用其他预算资金用于“三公”支出;不得以任何形式向下级单位摊派、转嫁相关费用;不得超编制、超标准配备公务用车……   所谓“公开监督”,即“公开透明、接受社会公众监督”的原则,以及建立健全经费支出统计报告、绩效考评、成本统计、分析、评价等制度和经费支出公开制度,要求县级以上人民政府定期公布“三公”经费的预算、决算和绩效考评情况,接受专门监督机构和广大人民群众的监督。   所谓“责任追究”,即对违反“三公”领域十项禁令行为的责任人员进行责任追究,从警告到记过、记大过到降级、撤职。同时对“三公”事务主管机关、机关事务管理人员监管失职、不作为与滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的行为,也规定了责任追究,从通报批评、警告、记过、其他行政处分到移送司法机关处理。   目前,一些地方在“三公”经费使用方面存在的奢靡、浪费和腐败的情形虽然不是普遍的,但也不是极个别的和偶然的现象。这种现象如不采取有效措施加以扼制,就有进一步蔓延的趋势。而这种现象如果进一步蔓延,其危害将会是多方面的:   首先,它将严重损害人民群众对党和人民政府的信任。长期以来,我们的人民群众都坚信党和人民政府是全心全意为人民服务的。如果这种现象蔓延,人民群众的这种信念就可能会发生动摇,从而伤及党和人民政府的执政基础;   其次,它会严重腐蚀国家机关公职人员从政的职业道德。我们的公职人员一进入公职系统,系统给予他(她)的最重要的培训教育就是廉政、勤政教育。但如果在他(她)正式走上工作岗位后,其耳闻目睹的多是这类现象,他(她)就可能被这种现象潜移默化,背离廉政、勤政理念,逐步转变为贪图个人享受的庸官、贪官;   再次,这种现象蔓延将严重耗费国家的财力、物力,影响国家经济、社会发展。国家即使有再多的财富,也终将会被这些蛀虫式“公仆”无节制的“三公”经费支出拖垮;   最后,这种现象蔓延可能严重影响和谐社会的建设,造成社会怨气上升和社会矛盾增加,导致群体性事件多发、频发的局面。   正因为“三公”经费使用方面目前存在种种弊端,可能产生如此多的严重危害性,党中央、国务院在今年陆续推出了一系列重大措施予以治理,其中最重要的治理措施是今年上半年推动的中央政府各部门和部分地方省市“三公”经费向全社会公开,以及这次国务院《机关事务管理条例(征求意见稿)》确定的严控“三公”经费的三项举措。   总结我们党和政府执政的历史,最根本的经验就是重视民意、体察民意和敬畏民意。只有真正重视民意、体察民意、敬畏民意,经济社会才会发展、稳定,执政地位才会牢固。如果无视民意、轻视民意,甚至践踏民意,经济社会将会停滞、倒退,执政地位也将出现危机。相对于单纯的“三公”经费公开,《征求意见稿》推出的这三项举措治理力度更大,这反映了党和政府治理“三公”经费问题的坚定决心,体现了党和政府重视民意、体察民意、敬畏民意的执政风格。        

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今天是世界爱滋病日:高耀潔在哪裡?

黃泓翔 (紐約哥倫比亞大學 公共管理碩士) 責任主編:張心華 ( 张瑞 作品) 前言:此為「中國民間防愛第一人」高耀潔老師從紐約發信請苦勞網特約記者周富美代為轉投的文章,以下是高老師的來信: 小美,作者是上海复旦大学新闻系的毕业生,今年8月考入美国哥大,(来我处有7个学生,他们自行迭出这个24岁的小孩写的)你看着办吧,发的越多越好,他还没有在报纸上发过文。若能发在报纸上,你寄来一张,作为小黄的处女作,我明天看病不写了,我代他谢谢!!!!!!!!!!!! 剛剛和朋友探望了病中的高耀潔老奶奶,這位當年感動中國的「中國民間防愛第一人」,在這2011年世界愛滋病日即將來臨之際,孤零零地住在紐約曼哈頓上西區一處不起眼的建築中,離哥倫比亞大學不遠。有各界包括美國政府的援助,有一些學生的照顧,如今高奶奶的物質生活條件不算太糟糕。但是按照她自己的話,身體是越來越不行了。文革時失去了大半個的胃,現在只能喝疙瘩湯度日,還面臨著血栓等問題,曾讓飽學的她引以為傲的腦子和記憶力,也不如從前了。這一切,仿佛是要逼我們去瞪大眼睛看著這個世界。英雄,已經八十多了。 高潔的靈魂 這是高奶奶送留學生們的自傳的名字,也確實是她人格的寫照。在昏黃的燈光下,我們回到了中原的艾滋村,回到了一幕幕人與豬一起睡的老畫面,回歸了活人和死人一起存在的空間和時間。 出生於富人之家,飽讀詩書的她,正做著婦科大夫,卻毅然踏入了「中原血禍」,揭露陽光下的黑暗,為那些因賣血輸血而得愛滋病的人呐喊。走進艾滋村,跟愛滋病人同吃同住,縱是醫生,有幾個人做得到?數十年如一日,「你政府官員的面子再重要,也重要不過人命。」她與地方權貴鬥爭,容不得生命面前的謊言。縱然經過了百般折磨,千種不幸,直到前些年,她還在防艾的最前線戰鬥。給我們看的,是2002年的照片,上面蔓延著斑駁的苦難。而那苦難一直在延續,無論是當年激昂喧嘩的,或者是而今靜默哽咽的。 而最為珍貴的,除了堅毅的品格,大概要屬她的靈魂了吧,是的,除了「高潔」,無其他可形容。 「人們給我的錢,我要省著花。」五美元一副的眼鏡,守護著最清澈的瞳孔。 「我準備把家電什麼都賣掉,活不了多久了,把之前搜集的材料照片都出成書,給人們留下來。」散去了千金,消去了物欲,她什麼也不打算帶走,一心想要留下更多。 「中國政府是有過失,比方說有的官員貪污腐化、貧富差距、社會治安問題等,但是在這裡打著批判共產黨旗子的,都是好人嗎?現在出國來的中國人漸漸多了,魚龍混雜,國內的小混混,甚至貪污犯,跑到國外搖身一變就成了英雄。」 高耀潔談了很多人和事,借著做公益事業、救助受害者為名,以諸如關注愛滋病人的名義,在國外招搖撞騙。更甚者披著宗教外衣、打著救人的幌子、幹著撈錢的勾當。雖然吃透了文革的苦,恨卻占據不了她冷靜分析的頭腦和高潔的心靈。 「高祖提劍入咸陽,炎炎紅日升扶桑……」她至今仍能將三國等兒時所學背出,聊起很多事情還是很有見地,說到興起,像小孩子一樣嘻嘻嘻地笑起來。 高耀潔在哪裡? 高奶奶說當時廣東也出現愛滋病問題時,有記者撰文:高耀潔在哪裡。「我就在家裏嘛。」她又嘻嘻嘻笑了。 但是,筆者卻笑不出。是的,高耀潔在這裡,在家中,她已經連出門都困難了。因而,蒼茫的中國大地上,竟已經沒有奔走的高耀潔了。 那麼,下一個高耀潔在哪裡?可以放棄物欲,放棄家財,放棄與家人的團聚,放棄呆在深愛的祖國的機會,只為了那世上的傷痛,而去與貪污腐敗,與謊言,與不公,與世界的「不應然」戰鬥的人兒,在哪裡? 探望過高耀潔老人的孩子,大概也很多了吧?從那本厚厚的贈書名錄,可見一斑。而相信所有的來者都和我們一樣,被老人的品質人格所震撼,為那段歷史的濃縮所傾倒。但問題是,走出了老人的家門,除了「高耀潔奶奶真是太偉大了」,我們是否還打算去具體地,做點什麼?如果我們有理想,那理想是否準備也繼承起老人未完成的部分?如果我們沒有理想,那麼,是否可以從這一天開始有理想? 以前聽過一句話,「慷慨就義易,從容赴死難。」其實放到這個情境也是類似的,我們在老人家中的這一刻,被老人的故事帶回從前,我們的靈魂被老人帶到那些求生不得,求死不能的可憐人面前時,慷慨激憤是很簡單的,問題是,之後呢?那些雙親因賣血染病而死的孩子們,那些目送兒女死去、抱著攜帶愛滋病毒的小娃娃對著陌生人跪倒的老人,那個拽著上吊的母親的褲腳說「媽媽你快下來呀」的孩子,他們的痛,老人大概是一生記住了,並且從來沒打算讓自己從那種痛裏走出來。正因為長久地記得受難者的痛,她才可以放棄物欲和享樂,一直地為了某些目標努力。而我們呢?我們也許在那一刹那也感覺到痛楚了,但是,可以保持多久? 第二天的飯菜還會香對吧?第二天又可以跟朋友逛街購物了對吧?這樣的話,世界不會有絲毫的改變。 我們不是特別需要很容易難過的人,但是我們需要不容易從為別人的難過中走出來的人。 因為只有這些時時刻刻無法忘記別人身上傷痛的人,才可以真的決心去行動,為了有朝一日帶來改變。你不需要走那麼遠 2011年,對於紐約客來說,是親歷了浩浩蕩蕩的「佔領華爾街」的一年。10月,許多學生走出校園,去參與那場本質上是對社會不公的呐喊,哥倫比亞大學的學生也不例外。只是,當興奮不已的學生湧向地鐵站前往華爾街時,他們已經跟華爾街擦身而過了。是的,和身邊西裝革履的「Mr.和Miss.華爾街」們。 當一群人在斥責華爾街的貪婪時,另一群人正在精心準備高盛、摩根斯坦利等華爾街巨頭的面試。十月是面試季的開始,無論是商學院還是聽上去更加承擔社會責任的「公共事務學院」,大多數最頂尖的學生以進入華爾街、拿天價工資為追求。而留美的中國學生中,以去金融業為目標的比例尤其高。無論承認與否,隨著商學經濟學變成顯學,隨著一次次社會價值觀對於物欲的妥協,對金錢的追求在中國已經甚囂塵上,青年無法免俗。 他們奔走,於一個一個招聘會之間,那匆忙的腳步大概和高耀潔當年有幾分相似。 他們努力,於一次一次面試之中,那執著的眼神大概和高耀潔當年有幾分雷同。 那麼,是什麼變了呢?是時代變了,還是青年變了?是時代變了導致青年變了,還是青年變了導致時代變了?是青年已經不需要再去像高耀潔那樣奔走了嗎? 每次見到出發去遊行的團隊,都很想對他們說:你們不必跑那麼遠去和華爾街「作戰」。華爾街就在我們的身邊,華爾街就在我們的心裡。 華爾街是什麼?那是一個獨立的存在嗎?不是的,那是一個一個具體的人組成的。這樣的權與錢的集合體還有很多,只要學生中的精英們仍以進入它為目標,它就不會倒下。 愛滋村是什麼?那是一個獨立的存在嗎?不是的,那是一個一個具體的苦難組成的。這般的天災與人禍的衍生還有很多,只要我們還置身事外,它就不會消散。 此刻,高耀潔在紐約的家中,由於心律緩慢、乏力等等病症,活動困難,已經無法出門奔走了。而我們青年人自由的腳步,哪怕是在高耀潔的家中稍作停留和滌蕩,也大多在出門後馬上追著利益和物質。中國的未來,我們的未來,會好嗎? 主題:其它 標籤: 中國愛滋病醫療高耀潔 張貼者: 張心華 来源:http://www.coolloud.org.tw/node/65244

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众包翻译在中国

《南方周刊》以译言、虎扑、果壳等为例报道了中国的众包翻译。 众包(Crowdsourcing),指一个公司将工作任务以自由自愿的形式外包给非特定的大众网络的做法。中国互联网上,译言、东西网、虎扑、GoalHi足球、果壳网等,都采用众包翻译模式类似的机制,在年轻人中颇受追捧。这些网站都在尝试各种方式实现收入,例如译言提供英翻中的服务,《史蒂夫·乔布斯传》正是通过众包给网友的形式,20天内快速完成。通过网友众包翻译,译言已经和国内多家传统出版社合作出版了20部书稿,不过译言和旗下的东西网都还未实现盈利,此外他们还面临版权方面的风险,以及审查问题,译言曾因此被关停了一个月。

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江西独立参选人刘萍被带走“旅游”

(维权网信息员龚萍、刘涛报道)今天( 12 月 1 日 )上午,江西省新余市独立参选人刘萍被所在单位新余钢铁公司武装保卫处工作人员带走到外地 “ 旅游 ” ,具体去哪不清楚,带走多长时间不清楚。 今天早上,新余另一独立参选人魏忠平忽然接到刘萍电话,说自己要被带走 “ 旅游 ” 。随后魏忠平马上赶到刘萍家楼下,发现有几十号人在楼下,其中有新余武装保卫处工作人员。估计刘萍除被新钢保卫处人员陪同之外,还有其他部门人员陪同。刘萍被带走后电话无法打通。 11 月 29 日下午,在江西省新余钢铁集团公司设备材料部会议室,刘萍被新余市望成检察院领导、政法委晏书记、公安局张局长、新余市两位姓李国保队长、新钢袁河 分局国保王队、新钢袁河公安分局、新钢武保处等领导喝茶谈话,过程中刘萍发现未其经同意对其 DV 摄像,提出为何不征得本人许可时,新余国保怒斥刘萍。 刘萍今年 5 月独立参选新余当地人大代表选举被阻以来,就一直受到当地警方严密监控,多次被非法关押,被旅游。这次刘萍再次被带走旅游估计其一原因可能是她日 前到新余信访局与访民接触,昨天已经有新余政法委副书记、检察院、公安局及新余保卫处工作人员联合找她谈话,警告威胁她不要参与访民维权的事,而今天居然 进一步将其带走。其二可能的原因是刘萍在网络上发布将于近日前往山东临沂相亲,引起当地有关部门担心她前往临沂再度探望陈光诚,故将她控制起来。但不管何 种原因,如此非法限制公民人身自由,侵犯公民权利都是不允许的。 附:近 日刘萍发帖征婚,征婚内容为:刘萍, 47 岁。祖籍江苏常州、出生浙江宁波、工作江西新余。本人阳光正义比太阳还要光辉!执着善良的见到访民哭诉就泪流满 面!靓丽温柔的让邪恶迷失方向!现于 12 月 4 和 12 月 10 日 法制日、人权日两天到山东省临沂市人民广场相亲。为和谐需要本人纯粹想找临沂人为友!联系方 式;无论风雨本人佩戴墨镜 ! 征 婚地址:因为经常被喝茶,对公检法公职人员有深厚的无产阶级感情!且情有独钟!尤其临沂地区!因此选择法制、人权日两天为纪念。对各地有缘人员前来相亲表 示热烈欢迎。无论帮爷爷、外公、父亲、舅舅、伯伯、叔叔、哥哥、弟弟相亲的都会一一热情接待!相亲地址;山东省临沂市人民广场。本人配戴墨镜 !

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百度审查艾未未

在新浪微博之后,中国最大的搜索引擎百度也过滤了“艾未未”的搜索结果,输入该关键词会返回“根据相关法律法规和政策,部分搜索结果未予显示”。三周前的截图,当时百度还能搜索到艾未未的新闻、视频、照片、博客和微博信息。艾未未最近被官方指控涉嫌逃税,以及传播淫秽照片。

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