上期周报:【CDT周报】第184期:《黑神话:悟空》——“人心若是烧没了,修好一座破庙又有什么用呢?”

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编者的话:

8月24日—31日 这一周。

中国住房城乡建设部副部长董建国在一次新闻发布会上宣布,上海等22个城市正在试点“房屋养老金”制度,重点是由政府建立公共账户,与现行的住房专项维修资金合并,以应对中国的住宅老化问题。

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该说法一出,立即引起网络热议,尤其对“养老金”一词,网民更是提出了许多质疑。有人认为房屋养老金属于重复收费,因为许多商品房的购买者早已按照一定比例缴纳过房屋维修基金,而这笔钱往往存在物业的专门账户里,长期以来资金的使用率较低、管理不够透明,应该优先厘清这些存量资金的问题。

有人则认为住房老龄化情况因小区的不同而存在差异,设置一个统筹账户进行开支难以确保公平性,还是应该交由物业而不是政府来管理。

有人甚至猜测这就是“变相征收房地产税”,是以文字游戏的方式统一向屋主追讨税费,缓解各地方政府的财政困难。一则传言还称“上海浦东试点房屋养老金的收费标准提前透露,主要依据房屋的面积和楼层而定”。很快,有关部门对传言进行了辟谣,并强调“房屋养老金制度主要是使用公共资金,该公共账户不会加重业主负担”。

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不过,官方的正式回应依然没有消解人们的疑虑,因为这笔资金的筹集渠道仍缺乏详细解释。而无论政府最终以何种方式来充实公共账户,都有可能转嫁为为全民承担代价。

有网友对该政策的出台表示了强烈的不满,认为它本身就缺乏足够的合法性,因为在开始试点之前根本没有征集民意、广泛论证的这个必要过程。决策部门我行我素在前,之后再进行政策宣讲与情绪安抚,并不能改变房屋体检、房屋养老金和房屋保险三项制度已实施在前的现实。

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从某种程度讲,“公众对房屋三金(房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度)的不理解、不接受,实质上是对政策的合法性提出严肃的拷问。官方无法以决策逻辑说服公众,但却能不受节制地推行各种政策。”

就在住建部陆续做出回应,人们刚开始熟悉“房屋体检、房屋养老金”这类概念时,有媒体注意到,一家名为“华测检测”的公司宣布已经获得了房屋体检资质,而这家公司恰巧也是曾经的核酸检测巨头之一,这也让不少网民脑中的“不正确历史记忆”开始涌现。有网友调侃“疫情来了,他们做核酸检测。房屋体检来了,他们做房屋的安全检测。”总能精准踩上时代脉搏。而一旦将全民核酸与“房屋养老”相对比,有些事情便易于理解了。例如,疫情三年全民免费的核酸检测做了许多次,但最终谁在为此买单,答案不是显而易见吗?

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近期,重庆市璧山区、青海省德令哈市成立“砸锅卖铁”工作专班的政府红头文件在网上流传。之后,网友检索发现,类似的表述在多地的政府文件乃至政府工作报告中都有出现,并非某地的专利,它们源于去年底国务院下发的“47号文”。该文件还点名要求天津、内蒙古、辽宁等12个重点省市,要“砸锅卖铁”,化解地方债务风险。

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从语义上讲,“砸锅卖铁”有倾尽一切、不留后路,乃至“破釜沉舟”之意。但这样的俗语出现于政府文件中,还是让不少网友感到怪异,认为它在表达上很粗鄙,用法上很模糊。有网友调侃,这说法听起来跟“撸起袖子加油干”、“打铁必须自身硬”如出一辙,没准还是出自高层某人的原话。

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不过,“砸锅卖铁”的说法还是证明了上面化债的决心很大,并且揭示了当前政府债务形势的严峻程度,以至于要通过变现资产的手段来缓解压力。有网友从字面理解上提出了疑问“为啥要砸锅卖铁?直接卖锅不是更好吗?昔人买椟还珠,今人砸锅卖铁”,还有网友讽刺“表现了一种日子就不过了的英雄气概”、“反正你们以前干过砸锅炼铁的蠢事”。

的确,这样的做法不仅不够经济理性,甚至可以说相当愚蠢。但也有网友表示,如果将之理解成“左出右进”或者“形式主义”,可能就会显得合理了。毕竟把铁锅砸成废铁贱卖才有从中沾点油水的机会,而对于那些根本补不了的财政窟窿,各级官员竭力表明决心比行动更重要,因为最终的结果依然是等待中央出手兜底。

还有网友指出,政府眼中的“锅”,往往也和我们的理解存在偏差。以全国首个破产重组地级市鹤冈为例,化债化了三年,机关工资福利支出还在增加,正常国家那些政府部门大裁员的情况,也根本没有出现。

更为讽刺的是,形式上的“砸锅卖铁”竟已开始在现实中发生,不确定其是否严格贯彻了“砸锅卖铁”精神:重庆市医药科技学校近期因搬迁留下了上千套的桌椅,校方要求工人将八九成新的桌椅全部砸烂,最终这些尚有使用价值的桌椅全部被当作了废铁变卖。

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对于“住房养老金”以及“砸锅卖铁”这两种说法,有网友指出它们作为一种政策语言,都显得非常的不规范化,并且具有很大的模糊性。而现代政治需要规范化和制度化,对于文件和法律的用语都力求清晰准确。从这个角度来说,多次指责他国组织和政府是草台班子的中国政府,才更像是一个“造梗治国”的草台班子。

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CDT 档案卡
标题:【CDT周报】第185期:从“住房养老金”到“砸锅卖铁”,一个“造梗治国”的草台班子?
作者:中国数字时代
发表日期:2024.9.1
主题归类:砸锅卖铁
CDS收藏:话语馆

一周荐读:

2024年8月,中国数字时代搜集整理了过去一个月(2024.7.30—2024.8.29)期间反映国内热点事件的网络视频,以时间为序进行混剪制作了本月月度视频——《八月之声(2024)》。

公共账户真的建立起来了,如何监督资金的使用?有人就担心,会不会像过度医疗一样,出现过度维修的状况?有公共账户兜底,开发商会不会更加没有动力,去修建高品质、耐久性的住房?此事之所以引发广泛关注,一方面是因为,房屋养老问题,涉及面广,兹事体大,关系到民众的切身利益。另一方面在于,在缺少前期研究论证的前提下,一些地方就已经开展试点,步伐如此之快,难免引人质疑。

我们经常会见到政府文件里有一些类似“砸锅卖铁”这样看起来有点文化但实际含义比较模糊的词汇,它们特别适合用来安排那些虽然很重要但实际上并没有什么好办法的事情,可以换个花样词汇装点一下,显得比较忙,也显得有水平……真要是下了决心还债,砸锅卖铁也不是完全没用,但的确聊胜于无。大家都期盼着的,真正有用的那些方法,也试一试吧?

一周关注:

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